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航空法规的体系

作者: 发布时间: 2022-09-24 17:10:06

简介:】本篇文章给大家谈谈《航空法规的体系》对应的知识点,希望对各位有所帮助。本文目录一览:
1、航空服务人员的仪表礼仪标准


2、公共航空运输企业的设立条件有哪些


3、深圳航

本篇文章给大家谈谈《航空法规的体系》对应的知识点,希望对各位有所帮助。

本文目录一览:

航空服务人员的仪表礼仪标准

航空服务人员的仪表礼仪标准

众所周知,航空服务人员的要求标准一直都很高,下面我为大家整理了一些关于航空服务人员的仪表礼仪标准,仅供阅读。

航空服务人员的仪表礼仪标准 篇1

一、标准化仪态规范:

四统一:统一淡妆上岗、统一服装服饰、统一挂牌上岗、统一发式发型。

四规范:规范点名交接、规范上岗服务、规范工作程序、规范仪态仪表。

二、仪表具体规范要求:

1、头饰:佩戴统一头饰,(黑色、宝石蓝)高度不低于后衣领,

2、刘海标准:刘海梳理整齐,做到长不遮眉,不留奇特发型。工作时间应该整齐梳理,切忌戴彩色卡子,以黑色为宜。

三、面容要求:

1、要求淡妆上岗,以淡雅、清新、自然为宜,不浓妆艳抹,不使用气味浓烈的化妆品及香水。

2、口红标准:口红的颜色应以普通的红色为宜,不夸张。

3、眼影标准以淡紫色为宜,眉骨处应图上白色的过渡色。

4、眉毛应以使用深棕色眉笔为宜,轻轻描出眉形即可,切忌把眉毛描的过黑、过浓。睫毛膏应以使用黑色、深紫、深蓝色为宜。

5、备注:随时关注装束的保持情况,做到每2小时补妆一次。

四、手部要求:

1、应保持清洁美观无污垢;指甲要经常修剪,保持清洁、整齐。

2、不涂指甲油。不在指甲上花图案,指甲的长度已从手心看不超过指尖2毫米为宜,指甲不要留有黑边;

3、手腕除了手表外不带其它饰物。不戴工艺、卡通、广告形态夸张的手表,表带以金属或皮质为宜,宽度不超过2厘米。

五、着装要求:

1、统一着标识服,服装保持干净整洁,无褶皱,衣扣要结实牢靠。

2、符号:佩戴在左胸上方,与第二个扣子对齐,相隔5厘米。

3、鞋袜:统一穿黑色小跟皮鞋,鞋面应保持光亮整洁;丝袜要以肉色为宜,穿裙装时要穿肉色长筒袜,丝袜不能破损,不能露出袜口。

4、裤子:统一穿黑色裤装,避免上面有过多的修饰。服装干净整洁。

六、个人卫生:

上岗前不吃带刺激性的东西,如蒜、韭菜、葱、保持牙齿清洁,口气清新,在岗期间不准嚼食口香糖。

航空服务人员的仪表礼仪标准 篇2

航空服务人员职业素养礼仪

作为一名专业的航空服务人,职业要求主要包含以下几方面。

1、首先要热爱自己的本职工作。航空服务工作是非常辛苦的,当自己理想中的美好的空姐生活被现实工作的辛苦打破后,要能一如既往地主动、热情、周到、有礼貌,要认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨做好工作,面对任何环境的诱惑,依然能坚守岗位。

2、有较强的服务理念和服务意识。在激烈的市场竞争中,服务质量的高低决定了企业是否能够生存,市场竞争的核心实际上是服务的竞争。民航企业最关心的是旅客和货主,要想在市场竞争中赢得旅客,就必须提高服务意识和服务理念。

3、有吃苦耐劳的精神。空姐在人们的眼中是在空中飞来飞去的令人羡慕的职业,但在实际工作中却承担了人们所想不到的辛苦,飞远程航线时差的不同,飞国内航线各种旅客的不同,工作中遇到的困难和特殊情况随时都会发生,没有吃苦耐劳的精神,就承受不了工作的压力,做不好服务工作。

4、刻苦学习业务知识。一名航空人,需要掌握许多的知识,比如,在飞往美国的航班上,空姐首先要掌握中国和美国的国家概况、人文地理、政治、经济等基本内容,还要了解航线飞越的国家、城市、河流、山脉以及名胜古迹等,还要掌握飞机的设备、紧急情况的处置、飞行中的服务工作程序以及服务技巧等等。

5、学会沟通。语言本身代表每一个人的属性,一个人的成长环境会影响每个人的说话习惯,作为一名乘务员要学会沟通的艺术。不同的服务语言往往会得出不同的服务结果。如对老年旅客的沟通技巧、对特殊旅客的沟通技巧、对发脾气旅客的沟通技巧、对重要旅客的沟通技巧、对第一次乘飞机的旅客的沟通技巧、对航班不正常时服务的沟通技巧等都要掌握。

航空服务人员的仪容仪表礼仪

男士:

发式:头发需勤洗,无头皮屑,且梳理整齐、不染发、不留长头发,定期修剪,以前不遮额,侧不盖耳,后不触领为宜。

面容:忌留胡须,养成每天修面剃须的良好习惯。面部应保持清洁,眼角不可留有分泌物,鼻孔清洁,平视时鼻毛不能露于鼻孔外;如需戴眼镜,应保持镜片的清洁。

口腔:保持口腔清洁,早、午餐不能吃葱、蒜等又异味的食品,不得饮酒或含又酒精的饮料,不得在工作时间吸烟。

耳部:耳廓、耳根后及耳孔应每日清洗,不可留有皮屑、灰尘,不得佩戴耳饰。

手部:保持手部的清洁,要养成勤洗手勤修剪指甲的良好习惯,指甲不得长于1cm。

体味:应勤换内外衣物,保持清新、干净,给人良好的感觉。

女士:

发式:头发需勤洗,无头皮屑,且梳理整齐。长发应盘于脑后并用公司统一配发的发夹进行装饰,短发应拢于耳后,不得遮面。

面容:面部应保持清洁,眼角不可留有分泌物,鼻孔清洁,如需戴眼镜,应保持镜片的清洁。工作时应化淡妆,以淡雅、自然为宜,不得使用色彩夸张的口红、眼影。

口腔:保持口腔清洁,早、午餐不的吃葱、蒜等又异味的食品,不得饮酒或含又酒精的饮料。

体味:应勤换内外衣物,保持清新、干净,给人良好的感觉,可喷洒适量香水但忌使用味道过于浓烈的香型。

耳部:耳廓、耳根后及耳孔应每日清洗,不可留有皮屑、灰尘,不得佩戴耳饰;佩戴耳饰应以佩戴一副耳钉为宜,不得佩戴过多或过夸张的耳饰品。

手部:养成勤洗手勤修剪指甲的良好习惯,定期修剪指甲长度不得长于2cm,可涂用透明、无色指甲油。

航空微笑服务礼仪

航空服务中不可缺少的就是微笑,它是一个很简单的动作,嘴唇微微牵动便可完成。在社会交往中,微笑是最廉价的装饰品,几乎没有任何成本,却能获得朋友或客户的欣赏、喜欢、宽容或谅解。有时,它能够为我们的交往和工作锦上添花。

清晨上班听到的第一声问候若能伴着真诚的微笑,彼此的心情也会因此而愉悦起来。有时,微笑也能够为我们的生活雪中送炭,在与客户交往过程中产生误解或是陷入僵局,诚恳的微笑就会散发强大而持久的穿透力,直到消融尴尬的气氛,这相比干巴巴的道歉或解释,也许更能获得客户的谅解。

然而,有时微笑却又十分昂贵,并非所有人都能轻松拥有。虚假的微笑如同一个吹弹可破的谎言,经不得观看或体会。完美微笑需发自内心,它会牵动眉宇、唇齿和面部肌肉,经由表情、语气和动作散发出来,容不得虚假和伪装。

真正的微笑是要与心情契合的,它需要一颗善良、豁达、懂得感恩的心作为基础。它能够映衬出一个人的心境,表现出一个人的态度,反映出一个人的心理,它能为一个人做很多种美好的解读。

只有一个热爱生活,有着练达的处事作风的人,才能有饱满而健康的微笑。它能让我们表达爱、欢喜、惬意和好感;它能让素昧平生的人成为朋友,陌路相识的人彼此帮助。

微笑分三种:

第一种,诚恳的微笑。这种笑是发自内心的,没有做作的表情,诚恳的笑是能让人产生依赖感的。

第二种,纯洁的微笑。不妨想象一下像婴儿的笑容,先从眼睛露出微笑,然后笑容慢慢扩展至整个脸部,整个表情的产生让人感觉很自然。这是最具感染力的笑容,没有丝毫庞杂的念头,只是映衬着内心情感的一个简单动作。

第三种,温暖的微笑。它来自眉宇的配合、身体的配合和心情的.配合。我们经常可以看到杂志封面上漂亮的模特,却不感到亲切,原因很简单,如果将他们微笑的嘴盖起来,看到的却是一双冷漠的眼睛。一张面孔的表情应该是和谐统一的,这样才会令人感觉亲切。

航空服务人员的仪态礼仪

注重个人形象。着装符合规范,上班时穿着统一、整洁的工作制服,不能打扮过于花哨,仪容仪态稳重大方。男性面容应保持清洁,不蓄须、不留长发,口腔无异味。女性化妆应以淡雅、清新、自然为宜。语言文明、得体,在与乘客交流时语调亲切、柔和,忌说粗话或侮辱性话语。

热情服务乘客。出发前做好安全注意事项和公共道德规范提示工作。到站前和到站时,主动使用普通话准确清晰地通知乘客到达站名,长途交通还应通知到站时间。遇有老、幼、病、残、孕等特殊乘客时,在征得同意的情况下,主动热情帮助。

在车辆转弯、飞机遇气流颠簸、轮船遇风浪时,及时提醒乘客抓好、扶好、系好安全带。发生紧急情况时,首先保护乘客的人身安全。当乘客发生争执、争吵的时候,及时有效进行劝解。

维护交通工具整洁。摆放好行李舱内、行李架上大件行李物品。经常对岗位环境进行卫生整理,保持其门窗、座椅、走道、扶手的完好与洁净,并定期消毒,检查其通风和空调等设施,以保证正常运行,为乘客提供良好乘坐环境。

注意行驶安全。行车时要遵守交通规则,做到礼让三分,以确保乘客与其他车辆和行人的安全;铁路、轮船、地铁应服从统一调度,确保安全运行;车辆进站、轮船靠岸开闭门时,注意乘客安全,防止夹伤或推挤,造成人员伤害。

在与乘客交谈时,要精神饱满,表情自然大方,和颜悦色,面带微笑,目光温和,正视对方。

航空服务人员递接物品礼仪

递送物品礼仪:上身略向前倾,眼睛注视旅客手部,以文字正向方向递交,双手递送,轻拿轻放。如需客户签名,应把笔套打开,用左手的拇指、食指和中指轻握笔杆,笔尖朝向自己,递至客户的右手中。在递送物品时,以双手递物; 递给客户的物品,要直接交到客户手中。

递接物品的基本原则是举止要尊重他人。如双手递物或接物就体现出对对方的尊重。而如果在特定场合下或东西太小不必用双手时,一般要求用右手递接物品。

递接物品的方法及注意事项:递笔、刀、剪之类尖利的物品时,需将尖端朝向自己握在手中,而不要指向对方。

航空服务礼仪重要性

航空服务礼仪作为一种规范,是空乘人员的行为准则,具体是指空乘人员在客舱服务中的各服务环节,从在客舱迎接旅客登飞机、与旅客的沟通,到飞机飞行中的供餐、送饮料,为特殊旅客提供特殊服务等都有一整套行为规范。航空服务礼仪的重要性主要体现在:

1、有助于提高空姐的个人素质;

2、有助于对旅客的尊重;

3、有助于提高航空公司的服务质量和服务水平;

4、有助于塑造航空公司的整体形象;

5、有助于提高企业的经济效益和社会效益。

航空服务礼仪之握手礼仪

握手必须基于双方之自然意愿,不可强求。原则上女士、长者、大人物应先伸出手表示友善,另一方面此时才可以伸手互握,时间以一秒钟左右为原则。不可一直握着对方的手不放,握手力量也须适中,过重让人不舒服、太轻则失应付,稍微注意别人怎么握就可以很快明了。

当然也不可以用双手去握对方的单手,他人看起来也会感觉十分怪异。 男士若戴手套须先将要握手的那一只手套取下,待握完手后再戴上方才合礼。

握手的禁忌:

不要用左手与他人握手。

不要在握手时争先恐后。

不要在握手时戴着手套。

不要在握手时戴着墨镜。

不要在握手时将另外一只手插在衣袋里。

不要在握手时另外一只手依旧拿着东西而不肯放下。

不要在握手时面无表情,不置一词。

不要在握手时长篇大论。

不要在握手时仅仅握住对方的手指尖。

不要在握手时只递给对方一截冷冰冰的手指。

不要在握手时把对方的手拉过来,推过去。

不要以肮脏不洁或患有传染性疾病的手与他人相握。

不要在与人握手后,立即揩拭自己的手掌。

不要拒绝与他人握手。

航空服务礼仪之谈话礼仪

社交场合谈话时要弄清对方身份,以便自己谈话得体,有针对性。

对外接触谈话要自然、和蔼。与外宾谈话时,应面对外宾而不是面对翻译。对方发言时要注意倾听,不要左顾右盼,频繁看表。

说话时不可用过大过多的手势。谈话声音不要过高,以使对方能听清为宜。

不要谈疾病等不愉快的事情,一般不要询问对方履历,谈及时,要十分客气,如对方不讲,不要追问。不要询问女士年龄,是否已婚等。

对外谈话要实事求是,自己不知道的事不要随便答复,无把握之事不要允诺,应言而有信。

三人以上在场,不要只谈两人知道的事,冷落其他人。

不要议论第三者的事情,不要交头接耳,讥笑他人,如所谈事情不便让旁人知道,则应寻找适当的时机再说。

谈话时不要总自己讲,应让别人也有说话的机会。别人讲话,不要随便插嘴,打断别人话头。

对方讲话如未听清楚,可以再问一遍。发现对方对自己讲话有误解,应进一步解释。

社交场合,应按本人身份,主动交际。但如别人在个别谈话,不要凑前旁听。若有事需与某人谈话,应待别人谈完。如有急事找,应先打招呼,表示歉意。

航空服务人员上要懂天文地理、下要掌握各种服务技巧和服务理念,不但要有漂亮的外在美,也要有丰富的内在美。如果感觉自己符合这种标准,又对航空服务礼仪了如指掌的话,那就大胆的去参加招飞吧,相信你一定能成功。

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公共航空运输企业的设立条件有哪些

有以下四点

(一)有符合国家规定的适应保证飞行安全要求的民用航空器;

(二)有必需的依法取得执照的航空人员;

(三)有不少于国务院规定的最低限额的注册资本;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

拓展资料:

公共航空运输是指公共航空运输企业使用民用航空器经营的旅客、行李或者货物的运输,包括公共航空运输企业使用民用航空器办理的免费运输。

公共航空运输企业;是指以营利为目的,使用民用航空器运送旅客、行李、邮件或者货物的企业法人。设立公共航空运输企业,应当向国务院民用航空主管部门申请领取经营许可证,并依法办理工商登记;未取得经营许可证的,工商行政管理部门不得办理工商登记。

公共航空运输企业的组织形式、组织机构适用公司法的规定。公共航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常,提供良好服务为准则,采取有效措施,提高运输服务质量。公共航空运输企业应当教育和要求本企业职工严格履行职责,以文明礼貌、热情周到的服务态度,认真做好旅客和货物运输的各项服务工作。 旅客运输航班延误的,应当在机场内及时通告有关情况。

航空运输又称飞机运输,它是在具有航空线路和飞机场的条件下,利用飞机作为运输工具进行货物运输的一种运输方式。航空运输在我国运输业中,其货运量占全国运输量比重还比较小,主要是承担长途客运任务,伴随着物流的快速发展,航空运输在货运方面将会扮演重要角色。

航空运输的主要优点是速度非常快,缺点是运输费用相当高。投资额度和运输成本都比较高,固定成本方面包括开拓航线、修建机场和机场维护需要大量资金;可变成本也比较高,主要是由于燃料、飞行员薪水、飞机的维护保养等方面的支出很大。

至于航空运输的适用范围并没有什么特别的规定,只要企业能够从高成本的运输中获得合理的回报,它们就可能采取空运的方式。

深圳航空的企业文化

1、 使命

我们立志成为世界上最受推崇和最有价值的航空公司,推动民族航空成为世界首选。

我们有责任通过全面创新和持续改进成为世界上最受推崇和最有价值的航空公司之一;

作为中国民航业的一员,我们更有责任以自己的努力推动整个民族航空的发展,使中国航空领先世界。

2、 愿景

特色航空的领跑者。

我们将以特色彰显个性,并以成为全球特色航空公司的倡导者与领先者为理想。

3、 精神(十个字)

拼搏:市场竞争需要拼搏;

热情:永远创业需要热情;

进取:持续发展需要进取;

创新:追求特色需要创新;

责任:企业经营需要责任。4、 价值观

我们主张以持续改进来推动深航的不断进步。因为我们深信:没有最好,只有更好;

团队是我们持续改进的保证,团队是深航的基本构成元素,是凝聚员工和推动深航不断发展的基石。

尊重员工,尊重顾客,尊重社会公众是深航持续改进的动力源泉,深航的和谐发展需要各个方面的认可、信任和支持。 1、 市场准则:今天的质量就是明天的市场;

2、 战略准则:不争第一,只创特色;

3、 服务准则:任何时候,自然体贴,深圳航空;

4、 安全准则:永恒安全,从零开始。 1、流程法则:精简、精进、精准;

2、组织法则:诚信协作、务实高效;

3、团队法则:协作共享、包容个性;

4、沟通法则:三无沟通;

5、人才法则:人才四德:智信仁勇;

智:高瞻远瞩,持续创新;

信:恪守承诺,担负责任;

仁:严于律己,宽以待人;

勇:勇者无畏,永不言败;

6、绩效法则:崇尚业绩 注重能力;

用业绩说话,让有业绩的深航人成为骄傲;

用能力证明,让有能力的深航人得到展示;

7、学习法则:创新源自学习;

学习是创新的源泉,我们主张全方位的不断学习。向顾客学,向同行学,向同事学…… 1、企业形象:

与员工共同分享 一个员工热爱的公司;

与顾客共同体验 一个顾客赞誉的公司;

与社会共同进步 一个社会信赖的公司。2、员工形象:

有责任 有激情 有能力 有品格。

责任:行达致承诺;

激情:行源自内心;

能力:行医来专业;

品格:行止于至善。

3、我们的作风:

以身作则、雷厉风行

4、标语:

任何时候、自然体贴、深圳航空

新租赁会计准则对航空业有哪些影响

航空公司面临重大会计影响

对于中国的航空公司而言,新租赁准则对以下几方面有重大影响:

1、几乎所有租赁都将在资产负债表上列示,资产和负债都会大幅增加。

数十年来,通过资产负债表表外租赁为飞机融资的模式是航空业的通行惯例。而且,航空公司通常还会向机场租用经营所必需的机场设施(如办票柜台、登机口及登机桥等)、以及在海外设置营业网点而租赁物业。

在IFRS

16下,对承租人而言,不再区分经营租赁和融资租赁,而是几乎所有租赁都会在资产负债表上确认使用权资产和租赁负债。预测数据显示,这项变化意味着全球航空公司的资产负债表上将增加上万亿的租赁负债。

2、就单个租赁来说,承租人的损益表中确认的租赁费用(即使用权资产的折旧加上利息)前高后低。

承租人在租赁安排前半段,租赁费用(即使用权资产的折旧加上利息)要高于在现行租赁准则下直线法确认的经营租赁费用。

3、周期性的批量租赁可能会导致利润表发生周期性较大波动。

虽然单个租赁对利润表的影响是费用在整个租赁期前高后低,但如果不同租赁的发生时间比较平均,那所有租赁对利润表的影响加在一起看就可能比较平均。不过如果航空公司周期性的批量租入大额资产(例如飞机)的话,那么当期的利润表以及其他财务比率就会发生更大的波动。

4、美元汇率波动对中国航空公司的影响将会增加。

对于中国的航空公司来说,由于大多数租赁负债以美元计价,因而在资产负债表上确认该租赁负债会导致航空公司的损益表承受相应的外汇波动。

新租赁准则对于承租人的资产负债表和利润表的影响对关键会计指标会产生连带影响,包括:资产负债率,流动比率,息税前利润,净利润,每股收益,净资产回报率,经营活动现金流等等。公司需要与利益相关者进行清晰的沟通,以说明准则变化的影响。

普华永道针对全球3199家采用国际财务报告准则的上市公司就新租赁准则的影响进行了研究,该研究结果显示,航空业将是继零售业之后受新租赁准则影响最大的行业。资产负债表上负债增加的中间值预计为47%;预计大约50%的航空公司的债务会增加25%以上。由于损益表构成的相应变化(即:列报利息和折旧,而非租金费用),扣除利息、税项、折旧和摊销之前的盈利(“EBITDA”)增加的中间值预计在33%左右。

本文则介绍新准则的主要内容,并重点指出新准则带来的主要挑战以及管理层在过渡期内应当做好哪些准备。

尽管新准则的生效日是2019年1月1日,对于许多主体而言,数据收集的范围和建立新流程的要求意味着许多主体必须从现在开始着手准备。

作为民用航空人员应具备哪些责任意识

作为民用航空人员应具备道德和法律的责任意识。责任意识是民用航空人员必须具备八种安全意识的核心。要求一个人应该知道什么该做和什么不该做,包含有两层意思,应尽的义务,分内应做的事,应承担的过失。机长是执行航班任务机组的最高管理者、保障航班飞行安全的最高责任者、实施飞行操作的最高指挥者,这是民航法规所赋予的崇高职责。民用航空人员只有将安全飞行、保障旅客生命安全作为他们的最高职责,旅客才能够平安出行、安全回家。

《中华人民共和国民用航空法》第四十四条 民用航空器的操作由机长负责,机长应当严格履行职责,保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。机长在其职权范围内发布的命令,民用航空器所载人员都应当执行。第九十五条 公共航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常,提供良好服务为准则,采取有效措施,提高运输服务质量。公共航空运输企业应当教育和要求本企业职工严格履行职责,以文明礼貌、热情周到的服务态度,认真做好旅客和货物运输的各项服务工作。旅客运输航班延误的,应当在机场内及时通告有关情况。

公共航空运输企业经营许可规定

第一章 总则一、制定本规章的必要性

改革开放以后,面对航空运输市场的巨大需求和航空运输业发展的新机遇,地方、部门纷纷要求开办航空公司。为此,国务院于1985年5月发布了《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》,明确了设立公共航空运输企业的基本条件、审批权限和程序。1985年10月,我局与国家工商行政管理局联合发布了《关于开办民用航空运输企业审批程序的通知》,使设立公共航空运输企业的审批程序具体化。1993年1月,我局又发布了《开办航空运输企业审批基本条件和承办程序细则》,对开办公共航空运输企业审批的基本原则、应具备的条件、公共航空运输企业筹建、经营许可证颁发和管理等作出了更为明确的规定。上述相关规定为规范公共航空运输企业经营许可提供了基本依据,有力地促进了我国民航事业的发展。

原有的有关规定由于制定于上个世纪80年代中期或90年代初期,已不能满足公共航空运输企业经营许可的需要。特别是随着社会主义市场经济的发展,我国加入WTO,以及国内航空运输的长足进步,民航发展面临的内外环境发生了深刻变化。目前,航空运输市场由卖方市场转变为买方市场;大多数航空公司进行了公司制、股份制改造,多家航空公司股票在境内外上市,投资主体由单一走向多元;三大航空运输集团组建完成,航空公司间实施了多种形式的联合重组;《公司法》、《民航法》、《行政许可法》以及有关行政法律法规相继颁布施行,政府管理航空运输业的方式方法需要变革。所有这些,必然带来公共航空运输企业经营许可条件、程序等的一系列变化。再者,《民航法》第92条规定:“设立公共航空运输企业,应当向国务院民用航空主管部门申请领取经营许可证”;第93条对设立公共航空运输企业应当具备的条件作出了规定。特别是《行政许可法》的施行,对实施行政许可作出了更为严格的规定。有鉴于此,以《民航法》以及国家其他法律、法规为依据,制定一部比较系统、完整的民航规章,规范公共航空运输企业经营许可,对于完善《民航法》的配套规章体系,把公共航空运输企业经营许可纳入规范化和制度化轨道,对于引导、推动公共航空运输企业按照社会主义市场经济和现代企业制度的要求科学运营、规范运作,对于贯彻行政许可法,政府依法加强行业管理、实施宏观调控和规范航空运输市场秩序,都具有重要意义。二、本规章涉及的几个主要问题

《公共航空运输企业经营许可规定》共7章70条,主要涉及了以下几个问题:

(一)关于运行许可与经济许可的关系。

在运行许可和经济许可的关系上,贯彻运行许可与经济许可分开的思路,本规章主要侧重在规定航空运输企业设立的经济性条件,以把运行许可与经济许可分开。一是在航空运输企业筹建认可与经营许可条件上,不对空勤、维修、签派、通信、航空安全等专业人员作具体规定。考虑到《民航法》的要求以及设立公共航空运输企业条件的完整性,规定对航空器和专业技术人员只是提出了原则要求(第7条第(1)、(3)项)。二是简化许可手续。不要求申请人提交运行合格审定中提交的文件资料和管理手册。三是在经营许可证和运行合格证的关系上,明确了公共航空运输企业在取得经营许可证后,按规定完成运行合格审定,经审定合格后方可投入航线航班的运营(第28条),使经营许可与运行合格审定形成有机衔接的关系。

(二)关于公共航空运输企业准入门槛、注册资本最低限额和航空器数量要求。

公共航空运输企业设立条件包括注册资本最低限额和航空器数量要求等内容。由于航空运输业是资本密集、科技密集的行业,利润率不高,又面临较大的安全风险,为了保证航空安全、提高服务质量,避免随意申办公共航空运输企业,应当对申请人提出较高的要求。对此,要具体落实到公共航空运输企业设立的注册资本最低限额和航空器的数量要求等条件上。

企业注册资本最低限额的要求是企业准入市场的一个基本“门槛”。不同行业的企业均有不同的注册资本要求。《民航法》第93条规定,设立公共航空运输企业,应当有“不少于国务院规定的最低限额的注册资本”。同时《公司法》也规定,特定行业的有限责任公司或股份有限公司高于《公司法》规定的注册资本的,“由法律、行政法规另行规定”。航空运输业属于直接关系人民群众生命财产安全的特定行业,注册资本只能由法律或者国务院行政法规规定,民航总局规章无权规定。但由于《民航法》和国务院有关法规尚未对设立公共航空运输企业的注册资本最低限额作出具体的数量规定,所以,本《规定》中对注册资本沿用了《民航法》的规定,即应当有“不少于国务院规定的最低限额的注册资本”(第7条第(4)项)。

对新设公共航空运输企业航空器的最低数量要求,既要满足其合理排班、正常周转的需要,具有经济合理性,又不至于带来盲目引进飞机的弊端。3架航空器符合这样的要求,是比较合适的。不仅如此,3架航空器这一最低数量的要求,还能使那些规模较小、专业化的公共航空运输企业得以设立,有助于形成大中小合理配置的完善的航空输企业体系,更好地拾遗补缺、满足社会公众的需要。为了防止申请人拼凑成立公共航空运输企业,并可能带来的随意中断经营情况的发生,在航空器的要求上,明确了不得湿租我国公共航空运输企业或者外国公共航空运输企业的民用航空器筹建公共航空运输企业(第9条第(2)项)。

(三)关于公共航空运输企业筹建认可。

考虑到航空运输行业的特殊性,以及在经营许可前,企业组织机构建立、运力购租、人员招录、航空器登记、办理各种证照等有一个相应的过程,否则申请人难以满足设立公共航空运输企业的条件、手续要求。其次,为保证航空安全,企业应当在取得经营许可证前把民航总局的各项要求及手续落到实处。因此,设置筹建认可阶段更符合行业实际及企业申办的可操作性。

(四)关于外商投资设立公共航空运输企业。

随着民航对外开放的扩大,外商在我国参与投资公共航空运输企业会越来越多。为了更好地吸引外资发展我国民航业,需要对外商投资公共航空运输企业予以规范。本规章根据《外商投资民用航空业规定》(民航总局、外经贸部、国家计委令第110号),明确了外商投资组建公共航空运输企业的规定,要求外商投资公共航空运输企业应当符合《外商投资民用航空业规定》所规定的投资比例及其他要求,规定了外国投资者参与投资设立公共航空运输企业应提交的文件和办理的手续。

(五)关于公共航空运输企业许可程序和许可的公开性要求。

在公共航空运输企业筹建认可和经营许可程序上,由于地区管理局对当地的航空运输市场状况了解得更为具体,应充分发挥地区管理局对申请人的审核作用;同时,申请人向地区管理局提交申请材料比较方便。因此,在规定中明确了申请人将申请材料提交地区管理局进行初审,作为总局筹建认可和经营许可的条件之一。初审完毕后,地区管理局将初审意见连同申请材料报民航总局,由民航总局作出决定(第13、23条)。

为进一步体现许可的公开性和透明度,规定要求地区管理局收到申请人报来的材料后,即由地区管理局负责把申请材料在民航总局网站上公布,征求利害关系人和社会公众的意见。在利害关系人和社会公众没有重大异议的情况下,总局先作出初步决定置于民航总局网站,供申请人、利害关系人及社会公众查阅和提出意见。在利害关系人和社会公众有重大异议的情况下,申请人若要求听证,总局按照规定组织听证,听证后作出初步决定,并由民航总局将其公布在总局网站上,再次征求利害关系人和社会公众的意见,然后由总局作出决定(第14、24条)。这样做,有利于充分征求利害关系人和社会公众的意见,保护申请人的合法权益。

关于《航空法规的体系》的介绍到此就结束了。

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