【简介：】本篇文章给大家谈谈《民航局工作会议》对应的知识点，希望对各位有所帮助。本文目录一览：
1、民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
2、中国民用航空华东地区管理局的
本篇文章给大家谈谈《民航局工作会议》对应的知识点，希望对各位有所帮助。
本文目录一览：
民用航空空中交通管理设备开放、运行管理规则
第一章 总则第一条 为了加强对民用航空空中交通管理设备的运行管理，根据《中华人民共和国民用航空法》第三条和第八十四条、《中华人民共和国飞行基本规则》第一百零五条 ，制定本规则。第二条 本规则所称民用航空空中交通管理设备（以下简称空管设备）是指与民用航空飞行安全密切相关的通信、导航、监视及气象设备。
通信设备包括甚高频地空通信系统、高频地空通信系统、话音通信系统（即内话系统）、自动转报系统、记录仪等；
导航设备包括全向信标、测距仪、无方向信标、指点信标、仪表着陆系统等；
监视设备包括航管一次雷达、航管二次雷达、场面监视设备、精密进近雷达、自动相关监视系统、空中交通管制自动化系统等；
气象设备包括气象自动观测系统、自动气象站和风切变探测系统等沿跑道安装的气象探测设备，以及对空气象广播设备。第三条 民用航空运输机场、军民合用机场民用部分和航路（线）空管设备的开放、运行和关闭适用本规则。第四条 中国民用航空总局（以下简称民航总局）对空管设备开放、运行等实行统一管理。
民航总局空中交通管理局（以下简称民航总局空管局）负责具体承办空管设备开放的批准，对空管设备的运行监督和强制关闭等实施管理。
民航地区管理局负责监督本辖区空管设备开放、运行的管理，民航地区空中交通管理局（以下简称民航地区空管局）负责具体承办通信导航监视设备的定期开放和空管设备的特殊开放，实施空管设备的运行监督和强制关闭。第五条 空管设备取得开放许可后方可投入使用。第六条 本规则中所用部分术语的含义如下：
空管设备投产开放，是指设备安装后首次实际运行。
通信导航监视设备定期开放，是指通信导航监视设备实际运行后按照规定的校验、检验周期完成校验、检验后的开放。
通信导航监视设备特殊开放，是指通信导航监视设备经过特殊校验、验证后的开放。
空管设备强制关闭，是指空管设备运行单位未按照本规则的规定开放、关闭空管设备时，由民航总局空管局或者民航地区空管局对其强制实施关闭。第二章 空管设备的开放第一节 空管设备的投产开放第七条 申请开放的空管设备应当满足下列条件：
（一）设备安装符合国家有关规定，并且竣工验收合格；
（二）设备经校验、验证符合相关的技术标准和规定；
除前款规定外，申请开放的气象设备还应当满足下列条件：
（一）探测资料与连续30 天的人工观测资料对比结果符合气象专业要求；
（二）机场特殊天气报告标准得到相应的修改。第八条 空管设备运行单位申请空管设备投产开放许可，应当向所在地区的民航地区空管局提交下列材料：
（一）按照空管设备类型和本规则附件一《空管设备开放申请表》、附件二《通信设备资料增改表》和附件三《导航、监视设备资料增改表》填写的空管设备开放申请表和适用的增改表；
（二）空管设备需要校验、验证和试用的，应当提供合格的校验、验证和用户报告；
（三）民航总局颁发的该型号空管设备的临时使用许可证或者使用许可证；
（四）信息产业部颁发的无线电设备准入证；
（五）其他需要提交的材料。
除本条第一款规定外，申请对空气象广播设备投产开放的，还应当提交下列材料：
（一） 有关无线电管理部门的批复件；
（二） 竣工验收报告及相关材料；
（三） 符合气象及相关的技术标准和规定的证明材料。
除本条第一款规定外，申请沿跑道安装的气象探测设备投产开放的，还应当提交下列材料：
（一） 探测环境选择的批复件；
（二） 竣工验收报告及相关材料；
（三） 系统软硬件配置、各传感器安装位置和高度符合性材料；
（四） 连续30 天的人工对比观测资料及对比结果；
（五） 机场特殊天气报告标准修改的资料。第九条 民航地区空管局受理申请后，应当在20个工作日内对申请人的申请材料完成初步审查，提出初步审查意见，并将初步审查意见和申请材料一并上报民航总局空管局审核。第十条 民航总局空管局在收到民航地区空管局上报的申请人全部申请材料及初步审查意见后，应当在20 个工作日内完成最终审核，并报民航总局作出行政许可决定。准予许可的，应当自作出决定之日起10 个工作日内通过民航地区空管局向申请人颁发开放许可；不予许可的，应当说明理由。
中国民用航空华东地区管理局的领导班子
局长、党委书记：沈泽江
副局长：唐伟斌、方春林、西绍波
党委副书记、纪委书记、工会主席：周正凯
总飞行师：朱州龙
总工程师：吴坚
会议报告怎么写?
会议总结报告怎么写
一、会议报告的性质
(一)会议报告的概念
会议报告，是在重要会议和群众集会上，主要领导人或相关代表人物发表的指导性讲话。它是一种书面文字材料，又是会议文件的重要组成部分和贯彻会议精神的依据，还是供查阅的历史资料。它包括政治报告、工作报告、动员报告、总结报告、典型发言、开幕词、闭幕词等。会议报告具有宣传、鼓动、教育作用。这些作用是通过报告人的报告和听众的接受来实现的。因而，有时为了让更多的人知道报告内容，广播电台、电视台可进行现场转播，报刊也可登载。如党的十七大报告。
(二)会议报告的特点
1.理论性和逻辑性。会议报告是领导人在大型会议上或重要场合作的有关政治、经济、文化和局势等方面的报告，是以领导或领导代表的身份站在决策集团角度上所发表的讲话。它在广泛深入调研、充分占有材料的基础上，纵览全局，找准焦点，围绕实际工作中出现的问题，尤其是那些迫切需要解决的，带有普遍性的，人民群众最关心、最直接、最现实利益问题进行透彻分析，细致研究，从而抓住问题的关键，对症下药，达到推动各项工作健康发展的目的。所以，在分析研究中，它必须依据有关方针政策，结合实际地对所提建议、对策、问题等进行认真研究，反复推敲，从理论和实际的结合上把握哪些是最有价值、最需要解决的问题，它充分考虑所提意见的针对性、正确性、合理性、可靠性，使意见和措施能真正有助于解决实际问题。因而，会议报告既注重事实分析，又必须从理论的高度上进行归纳概括，进而指导实践，有较强的理论性和逻辑性。
2.双向性和交流性。会议报告依据讲话稿直面听众公开发表讲话，具有直接性、当众性、范围广、影响大的特点，在领导活动中具有特殊的地位和作用。正是由于这种面对面的宣讲传播形式，就使主体和客体之间在时间、空间上的结合比较紧密，“报告”的成功与否，不决定于形式，即过程的结束，很大程度取决于主体对客体的“磁性”交流强度，即吸引力的大校这种报告的吸引力既决定于报告的文采或领导的演讲口才，又决定于听众是否接受。而且更关键的还取决于报告内容是否为受众认可，是否反映了实际情况。所以，会议报告实际上是一种在时间、空间上获得统一的、由报告主体和受众客体双向结合的交流形式。
3.切实性和针对性。会议报告的核心，是对实际问题的分析和解决。它一般要总结成绩经验、说明现状和存在问题，部署工作，规划未来等。它要求在分析的基础上提出解决问题的意见或对策，具有很强的针对性，应在实际工作中行得通，推得开，能够保证得以贯彻执行。部署任务和要求，内容要切实具体，易于操作。尤其在当前的市场经济条件下，领导需要更多的时间来进行重大决策，制定具体操作方案，若没有调查，没有研究，没有分析，讲一些不着边际的空话，报告内容与群众切身利益无关，听不到所讲的要领，就没有人愿意听这样的报告，那么，报告也就形同一纸空文。
4、集中性和灵活性。集中性指会议报告稿应该紧紧围绕会议的主题。有些材料虽然很好，但是只要是脱离会议宗旨，与会议无关，就应该坚决删除。灵活性指形式上无固定的格式和要求。领导的讲话，内容可长可短，可以全面论述，也可以就其中一点发表自己的看法。
5、通俗性和清晰性。指语言要适合听众的水平，容易为听众理解和接受。因为会议报告主要靠口头语言来传达，报告声过即逝，具有“一次性”的特点，听众不能像看文章那样，看不懂再翻过来看一遍，而必须当场听清听懂。
(三)会议报告的种类
1.政治报告。它是领导机关为实现一定历史时期的政治目标而作的路线、方针、政策方面的报告。政治报告多由领导机关的主要负责人作。如十七大报告。
2.工作报告。它是以经济建设、科学文化、教育卫生等工作为主要内容的报告。如国务院总理的《政府工作报告》、各盛市、州、县政府主要负责人向同级人民代表大会所作的工作报告，以及各系统各单位领导就所属范围的工作向下级单位和人民群众所作的工作报告等。
3.动员报告。是动员有关人员去完成某专项工作或突击任务的报告。动员的目的，是使他们提高认识，明确任务，增强信心，圆满完成任务。如学习宣传贯彻十七大精神动员报告。
4.总结报告。包括在会上作的工作总结报告和会议总结报告两类。工作总结报告是对前一段工作进行总结的报告。总结报告与工作报告的区别是，工作报告虽然也有回顾前段工作的内容，但非常简要，重点放到今后的任务上。而总结报告的重点是回顾前段工作从中得出带有指导意义的经验与教训。会议总结报告是在会议结束时，对会议的整个情况进行总结的报告。
5.典型发言。是指在表彰大会或经验交流会上，先进单位、部门的代表或先进个人，报告本单位、部门或个人的先进事迹、工作经验的发言。这类报告有时由单位、部门领导发言，有时由单位代表或个人发言。
英文报告格式 ·会议报告格式 ·读书报告格式 ·工作报告的格式
6.开幕词。是较重要的会议开幕时，大会主持人或主要领导人作的带有方向性、指导性的重要讲话。它是大会的序曲，一般要阐明大会的意义和要达到的目的，并预祝会议成功。有的书称主持词。
7.闭幕词。是较重要的会议结束时，有关领导人的致词，通常是对大会议程和会议中所解决的问题进行评估和总结。它是大会的结束语，是大会议程的一个组成部分。
二、会议报告的格式和写法
(一)会议报告的基本格式和写法
会议报告一般由标题、称谓、开头、主体、结尾五个部分构成。
1、标题。写法有两种。一种是直接写成“X X X同志在X X X工作会议上的报告”的形式。另一种是不出现报告人的姓名、会议名称和“报告”字样，而另拟写一体现会议主要精神的标题，如“当前的经济形势和今后的经济建设方针”。标题的下行写报告的时间，再下一行写报告人的姓名。
2、称谓。报告是面对面进行的，它有明确的报告对象，称谓可根据报告对象的身份而定，要恰当合体。写法大致有两种情况：一是只写在报告的开头;二是除开头的称呼外，在报告的进程中适当穿插使用，作用是提示听众注意。每次称呼的出现，都标志着讲话进入了一个新层次。
3、开头。会议报告开头的写法多种多样：有的开门见山，揭示题旨;有的提出问题，巧设悬念;有的交代背景，介绍情况;有的讲述一个故事，吸引听众。不管采用哪种写法，总的要求是要开门见山，接触正题，提出全文的中心论点或主要议题，说明报告的意图，以便听众抓住要领，并造成一种气氛，控制住听众的情绪，使他们全神贯注地听取报告。如：云南省第八次党代会报告就是开门见山，开始就把报告的主旨明确地点了出来，吸引住听众的注意力。十七大报告亦如此。
4、主体。是报告的主要内容的集中表述，它决定着一篇报告的成败。报告主体，要紧扣论题或主旨，展开分析论述。既要有深刻的理论分析，又要有典型的例证，从各个方面，多种角度，透辟地阐明报告的主题。
报告主体部分的结构形式主要有三种：(1)递进式。即层层深入地讲述。其特点是各层都以前边一层的意思为论述的基础，各层之间形成步步深入、层层递进的逻辑关系。(2)并列式(有书称条陈式)。即从几个方面来阐述。其特点是对报告主旨所包含的几项主要内容，分别进行阐述。几个层次之间的关系是并列的，它们分别从不同的方面来论证报告主旨。但并列式结构，并不是随意罗列，各层意思谁先谁后，也有一定的依据：或按性质的强弱，或按问题的主次，或按时间的先后等等。(3)对比式。把两种不同意见、不同方面的情况对照起来加以阐述。在实践中，以其中的一种形式为主，两三种结构形式结合使用，也是长篇报告经常采用的结构形式。但是，不管采取哪种结构，都必须集中于一个中心、一个主旨讲深讲透。这样，才能使听众得到一个完整、清晰、深刻的印象。
5、结尾。即报告的结束语。这部分从内容上看要注意两点：一是总括全文，作个小结，归纳全篇内容，并作出肯定性结论。在字面上不是简单重复，而应是中心论点的确立或主题的深化，使听众对全部报告内容有清晰、完整、深刻的认识和理解，留下鲜明、难忘的印象。二是要有鼓动性和号召力，使听众感到有信心，有力量，充满希望。在表现形式上，有的可以写得余味无穷，给听众以启示;有的充满战斗的激-情，给人以鼓舞;有的喊口号，提希望，发号令，提建议。如毛泽东同志《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》的结尾：“我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”总之，报告的结尾写法多种多样，但无论采用什么形式结尾，都必须以简短有力的语句，总括报告的主旨，发出有力的号召，用坚定、充满信心的语言，振奋与会者的精神，提出希望，发出号召，有的最后还要写一句“我的报告完了。谢谢!”
(二)各种会议报告的格式和写法
1.政治报告。政治报告的格式和写法与会议报告基本一致。需要注意的是：(1)选题要单纯集中，要有现实的针对性;(2)论述要深刻有力，要从理论高度回答现实中的具体问题;(3)不但要使听众懂得道理，尤其要让人们知道应当怎么办。
2.工作报告。工作报告的正文一般分为三个部分：第一部分，回顾前阶段工作情况，包括主要成绩、基本经验、存在的主要问题;第二部分，提出今后的工作任务，以及完成任务所采取的措施。在写法上，一般是先有一段总括概述，使人们对所要完成的任务获得一个总的概念，明确总的奋斗目标，然后再分项阐述具体任务。分项阐述具体任务时，必须依从总的奋斗目标，使各项具体任务为实现总的奋斗目标服务。在外部形式上，既可采用小标题，也可采用序码分条。为保证任务圆满完成的措施、办法的写法也是如此;第三部分，着重写加强领导，发出号召，为完成新的工作任务而团结奋斗的内容。
3.动员报告。动员报告具有鼓动性、时机性以及与之相适应的措施的具体性的特点。这就决定了它的正文结构虽然与其他种类的报告有某些共同之处，但也有其特殊性。动员报告的正文一般由三个部分构成：第一部分，分析形势，提高认识。这是动员报告的重点。因为只有群众认清了形势，提高了认识，完成任务才有可靠的思想保证。当然，这里所说的分析形势，并不是漫无边际地去分析国际国内政治、经济形势，而是要紧扣所要完成任务所面临的形势作分析。第二部分，布置任务，提出措施。措施要具体、得力、具有可操作性。第三部分，加强领导，抓紧抓好。(略)
4.总结报告。总结报告有两种类型：(1)工作总结报告。主要是对某一阶段重要工作的总结。这种报告的结构形式是：开头，应交代清楚报告单位、工作属性、时间范围、工作内容;主体，主要写工作概况、基本经验;结尾，今后工作的意见。(2)会议总结报告。是对整个会议工作的总结。一般要写明会议基本情况(会议精神和与会者的表现)、会议的收获与不足(最好是分条列出)、对会后工作的意见(提出具体实施会议主题的意见)。会议总结报告应从会中领导人讲话、工作报告、典型发言、讨论意见中，概括总结出几个重要问题和主要精神，加以强调说明，使与会者对会议的主要问题和主要精神的认识更加明确统一，更加深刻。会议总结报告要写得重点突出，语言精练，结论明确，内容具体，措施得力，切实可行。
5.典型发言。各种典型发言虽然内容、角度有所不同，但写法大体是一致的。其正文主要由三个部分构成：第一部分，介绍基本情况;第二部分，主要事迹和经验体会;第三部分，表示决心和态度。典型发言要求观点鲜明，条理清晰，内容真实，语言朴素生动。
6.开幕词(主持词)。开幕词的写法，虽然没有严格的程式，但其结构也有大致要求：开头，说明此次会议的名称，并宣布大会隆重开幕。主体，简要说明当前面临的形势和主要任务，简述本次大会的主要议程和要达到的目的;阐明会后的路线、方针、政策;完成大会确定的任务，必须依靠和团结各方面的力量。结尾，用简短而带鼓动性的话语作结束，并预祝大会圆满成功。开幕词的起草人必须把握大会宗旨，把文章尽量写得简洁明了些。
求一篇民航安检相关的文章
1月21日，全国民航空防安全工作会议在京召开。民航总局党委书记、代局长李家祥、副局长王昌顺，空管委办公室副主任马健参加会议并作重要指示，总局空管局苏兰根局长作民航空管系统工作报告，总局空管行业办公室张立志主任做空管行业管理办公室工作报告，周毅洲书记主持会议，民航总局机关、总局空管局，地区管理局、监管办，地区空管局、空管分局（站），航空公司、机场集团公司相关代表出席了会议。
苏兰根局长在工作报告中总结了2007年的民航空管工作，明确了2008年至2010年民航空管发展的奋斗目标和工作思路，提出了2008年民航空管工作的总体要求和工作任务，特别强调了建立完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系是当前民航空管最核心、最关键、最紧迫工作任务。
2007年是民航空管发展保持了安全形势平稳、改革逐步深化、运行保障良好、空域环境优化、基础建设推进的良好态势。空管原因造成的事故征候万架次率小于0.01，较好地实现了总局确定的空管安全目标，圆满完成国际民航组织对中国民航空管的安全审计。在总局党委领导下，顺利完成空管体制改革，形成了总局空管局－地区空管局－空管分局（站）三级管理体制，实现了空管系统的一体化管理和运行。全年空管共保障各类起降约443万架次，比上年增长16.5%；航班正常率达到83.12 %，比上年提高1.65%。出色完成了党的十七大、“两会”等专机及重要飞行保障任务，全年共保障专机1092架次。缩小垂直间隔按期顺利实施，空域环境进一步优化，民航使用WGS－84坐标的工作取得重大突破。
同时也存在着一些问题：一是安全基础不牢，设备运行风险较大。安全管理的系统性不强，安全规章制度的执行力度不足；部分单位管制人员紧缺，管制员长期超负荷工作，管制运行中的“错、忘、漏”问题还没有得到很好解决。设备故障率偏高，运行风险加大，设备运行监控和维修维护亟待加强，空管基础设施建设滞后。二是空管系统一体化管理需要加强。三是领导干部的作风建设和反腐倡廉工作有待改进。
2008年－2010年是民航空管系统发展建设的关键时期，空管系统正处于成长的战略机遇期、快速发展期和管理转型期，民航空管面临的形势总体上依然看好，但同时也要迎接巨大的挑战。
根据民航总局对空管工作的总体要求和指导原则，结合民航空管实际，对2008年-2010年，空管系统的总体发展思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以全面提高空管系统“安全、容量、效率、服务”为目标，坚持机制创新、管理创新、技术创新，加快构建民航空管系统运行保障服务体系，全面完成空管系统“十一五”规划建设，大力提升空管系统综合保障能力，推动民航空管系统全面发展与进步。
围绕以上总体思路，未来3年民航空管系统的主要发展任务和建设目标是：
坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，提高空管系统安全管理水平。注重从系统完善上强化安全管理，健全安全管理规章制度，建立并完善空管安全管理体系与质量监督机制。落实安全责任，建立安全问责制和安全奖惩制。空管原因导致的飞行事故征候万架次率低于总局规定的指标，杜绝空管原因造成的飞行事故，安全水平初步达到航空发达国家的水平。
坚持以提高运行保障服务能力为主线，建立与一体化运行相适应的空管系统“三横三纵”运行保障体系。以总局空管局运行管理中心、技术保障中心、气象服务中心为龙头，构建贯穿总局空管局、地区空管局、空管分局（站）的管制运行、设备保障和气象服务“三横三纵”的运行体系。优化空域环境，推进雷达管制，东部地区全面实现航路10公里、进近6公里的雷达管制间隔。进一步扩大民航运行协调决策机制范围，大力减少航班延误，维护安全顺畅的空中交通秩序。
坚持管理创新，健全集中统一管理与分级负责的空管系统行政管理体系。在总局空管局对空管系统实行集中统一领导管理体制下，建立职责明确、分级负责、机构统一、精简高效的空管系统行政管理体系，理顺空管系统内部人事、财务、投资、建设和党纪工团等各种管理关系，健全内部管理的各项规章制度，简化办事程序，提高工作效率，为一体化运行提供强大组织保障和支持。
坚持统筹规划，加快基础设施建设，提高设备保障能力与可靠性。组织并完成总局空管局运行管理中心、气象中心和通信保障基地工程建设，组织并基本完成成都、西安、沈阳、乌鲁木齐区域管制中心和上海、广州终端管制中心建设。继续完善干线航路通信导航雷达布局和设施建设，满足缩小雷达管制间隔和提高安全性的要求。加强空管系统建设的组织领导，进一步发挥地区空管局的作用，基本完成民航空管系统“十一五”发展规划提出的各项建设内容。
坚持科技兴业、人才强业战略，以人才和技术推动空管系统的可持续发展。坚持以人为本的理念，建立一套完善的空管系统人才选拔、培养、考核和使用机制，推进领导干部能上能下、轮岗换位；收入分配向一线倾斜，重视发挥一线领导和技术骨干的作用，充分调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性；组织完成三级领导班子管理培训、一线带班主任和一线领导培训、各类专业技术人员再培训，着力提高全员业务素质。积极跟踪国际空管最新技术发展前沿，注重引进、消化、吸收、创新，大力推进雷达、自动化等关键设备的国产化建设；积极推进新一代空中交通管理系统的研发，完成WGS-84坐标转换与资料制作和公布，加快自动相关监视、区域导航、卫星导航等成熟技术在我国民航的应用，以技术创新提高空管系统安全水平和保障能力。
坚持以党的十七大精神为指导，确保空管系统政治坚定和队伍稳定。认真学习和贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强各级领导班子建设，健全党建工作机制，建设具有空管特点的文化体系，密切干群关系，关心群众生产生活。大力加强空管系统廉政建设，建立反腐倡廉的长效机制和责任制，加强对人财物的管控，坚决杜绝重大违规违纪问题的发生，为空管系统的发展提供可靠的政治保证和组织保证。
实现以上任务和目标，最核心、最关键、最紧迫的是加快建立并不断完善空管系统“三横三纵”的运行保障体系，全面增强空管系统安全水平和保障能力，提高空管系统的运行质量和效率。这是深化民航空管体制改革的重要目标，也是空管一体化运行的核心内容，更是空管系统的工作使命。
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年，是全力保障奥运会成功举办的一年，也是空管系统全面实施一体化管理的第一年。为全面落实全国民航工作会议和安全会议的各项要求，扎实做好2008年空管系统各项工作，努力开创空管系统工作新局面，空管系统今年的重点工作是：强化安全管理，确保飞行安全；积极准备，全力做好奥运空管保障工作；加强系统管理，提高管理能力；优化空域结构，增强管制手段；加快设备与新技术建设，提高设备保障能力；加大培训力度，提高队伍素质；加强党建和思想政治工作，保持空管队伍稳定；坚持标本兼治，着力抓好党风廉政建设。
在会议期间，各地区空管局领导还与总局空管局签定了安全责任书。
空中管制
空中交通管制就是防止航空器相撞,防止航空器与地面障碍物相撞,维持空中的交通秩序,保证有一个快速高效的空中交通流量.执行这项任务的人就是空中交通管制员（ATC,AirTrafficController)用一句俗话讲,就是“空中交警”.
空中交通管制包含哪几部分?
空中交通管制包含区域管制、进近管制、塔台管制和空中交通报告服务四部分。区域管制又包含高空区域管制和中低空区域管制,在有些地区这两项职能由同一部门承担。在空中交通流量较小的地区，进近管制和塔台管制是合二为一的。
中国空中交通管制的现状.
（一） 空管体制。就全国来说，实行"统一管制、分别指挥"的体制。即在国务院、中央军委空中交通管制委员会的领导下，由空军负责实施全国的飞行管制，军用飞机由空军和海军航空兵实施指挥，民用飞行和外航飞行由民航实施指挥。由于这一体制存在某种局限性，目前正在着手改革。就民航内部来说，空管系统实行"分级管理"的体制，即各级空管部门分别隶属于民航总局、地区管理局、省（市、区）局以及航站。总局空管局对民航空管系统实行业务领导，其余工作包括人事、财务、行政管理及基本建设等均由各地区管理局、省（市、区）局以及航站负责。
（二） 空域管理。全国划设飞行情报区9个，即北京、上海、广州、武汉、兰州、沈阳、昆明、乌鲁木齐以及台北飞行情报区。大陆上空划设高空管制区28个，其中东北地区4个，华北地区3个，华东地区6个，中南地区8个，西南地区4个，西北地区2个，新疆地区1个；中低空管制区37个；绝大多数民用机场（含军民合用机场）均设置了塔台管制区域。
（三） 空管设施。经过不断的建设，基本形成了比较完善的通信、导航、情报、气象保障系统。通信保障方面，在全国绝大多数民用机场配置了卫星语音地面站和卫星数据地面站，每个管制单位装备了2套以上的甚高频对空通信台，部分对空通信薄弱地区配备了甚高频转播台，在我国东部地区实现了7000米以上甚高频对空通信的覆盖。导航保障方面，绝大多数民用机场配备了仪表着陆系统、全向信标和测距仪，大部分高空、中低空管制区配备了二次或一、二次雷达，在我国东部地区基本达到7000米以上雷达覆盖。航行情报保障方面，正在建设航行情报自动化系统，航行通告及航行资料制作技术有了明显改进。气象保障方面，各机场配备了气象观测、预报设备，部分机场配备了气象雷达、自动观测系统、气象卫星云图接收设备，为航班飞行及时提供了所需的气象资料。
（四） 人员素质。民航空管系统现有管制、航行情报、通信、导航、气象等人员约12000人，其中管制人员约3000人。部分人员受过高等培育，其余人员受过中等专业教育。特别是管制员培训，各级一直比较重视，有专门培训管制员的高等院校，有较为完整的管制员训练大纲，有良好的现代化教学设施，有严格的管制员考核制度。管制员的训练拟分三步进行，即养成训练、资格训练和提高训练。养成训练主要有中国民航学院、民航飞行学院以及南京航空航天大学担任，每年毕业200人左右。资格训练、提高训练由各级空管部门组织，通过跟班见习、执照考核、送国外培训、专题研讨等形式进行。一个管制学员通常经过1－2年时间的培养，才能正式担负管制岗位的值班。
（五） 管制方式。目前，尽管大部分管制区配备了二次或一、二次雷达，但管制方式还没有进行根本性的变革，除北京终端区、深圳进近管制区实行了雷达管制以外，绝大多数单位仍采用程序管制，或者雷达监视条件下缩小间隔的程序管制。
中国空中交通管制的前景展望.
一） 要下大力理顺空管体制。我国现行的空管体制是本世纪五、六十年代民航事业不发达的情况下形成的。在民用航空器急剧增加、飞行量迅速增大的今天，仍延续过去的空管体制显然已不适应。1993年国务院、中央军委确定了我国空管体制的发展方向，提出了空管体制改革分三步实施的目标。第一步将北京－广州－深圳航路交由民航管制指挥试点，这一步已于1994年4月1日开始执行。第二步将全国的航路交由民航管制指挥，形成在国家空管委的统一领导下，民航和军航分别对航路内外提供管制服务的空管体制，实现"一个空域内一家管制指挥"。1996年6月30日完成了北京－上海、上海－广州航路交由民航管制指挥，这标志着空管体制改革第二步正式启动。第三步，从长远看，我国空管体制应仿效世界上先进国家的作法，采用国家统一管制的模式。这样的改革思路和做法无疑是正确的，现在的问题是要加大改革力度，尽快实现第二、三步改革目标。就民航内部来说，空管体制并未理顺，目前分级管理的方式，不利于形成集中统一的管制指挥，不利于系统配套进行空管设施建设。应当参照国际上的通用做法，研究建立统一管理、集中指挥的空管体制。
（二） 积极推进空域管理改革。目前我国空域管理手段相对比较落后，丞待加以改进。空域作为国家的重要资源，应该确保其安全、有序、高效率的使用。一是军民航管制区域应尽可能一致。世界上大多数国家军民航管制区是完全一致的，而我国管制区划分，民航与行政管理区、军航与部队建制范围相挂钩，这样人为造成了管制区划分不一致的矛盾。应从国家空域资源的整体考虑，科学、统一地划分管制区，达到军民航管制区尽可能的一致，这是提高空域利用率，利于军民航相互协调的有效办法。二是进一步改革飞行高度层。在国家空管委的领导下，我国航路航线的飞行高度层配备方法已完成了第一步改革，即飞行高度6000米（含）以下飞行高度层配备方法与国际标准相一致；6000米（不含）至12000米（含）飞行高度层由1000米缩小至600米。下一步改革，将按照国际标准，飞行高度9000米（含）以下飞行高度层采用300米；9000米（不含）至12000米（含）飞行高度层采用600米。这样可以进一步增大航路（航线）的空中流量。三是合理改造航路（航线）结构。我国航路（航线）结构，是随着民用航空运输的需要逐步发展形成的，其走向受到军用机场训练空域的限制，转弯较多，航班飞行不够经济。近些年，对北京、广州、上海等繁忙地区的进离场航线进行了调优化，收到了良好的安全效益和经济效益。规划、修改航路（航线）要着眼于国家的经济效益，实行整体规划，使城市间的航程尽可能缩短。此外，在空域管理上要灵活，在军用机场训练空域没有活动时，应允许民用飞机使用，以提高空域的利用率。
（三）不断改善空管基础设施。首先要加强航路管制中心的建设，重点抓好北京、上海、广州三大管制中心的建设。认真吸取先进国家建设大型管制中心的经验教训，坚决摒弃各自为政、各行其是的错误做法，采用统一的系统结构、统一的技术标准、统一的设备型号、统一的建设模式，为未来全系统的联网打好基础。二是继续抓好雷达覆盖和联网建设，在"八五"建设的基础上，在哈尔滨－沈阳－西安－成都－昆明一线以东地区主要航路上增设部分二次雷达，用于弥补盲区，重要地区及重点机场达到多重覆盖。同时以管制中心为单位，将相关雷达实行联网，进而为全系统的雷达信息联网和实行雷达管制创造条件。三是加强通信网络建设，改善现有长途专线线路，建设光缆等地面通信线路，开通使用C波段卫星专用通信网，将现有卫星地面站扩容，新建KU波段卫星网，从而使民航管制移交、信息传递建立在迅速、可靠的通信基础上。四是着手建设飞行流量管理系统，建立一个主控中心，若干个分控中心，主控中心设在民航总局空管局，分控中心分别设在各航路管制中心。用于对全国民航班机飞行实施有效的前期管理，及时疏导部分航路、部分时段空中交通拥挤的状况，使空中航班始终处于有序、适量的状态。
（四） 有计划地发展新航行系统。空管系统发展新航行系统是一项重大变革，新航行系统方案已获得国际民航组织第十届航行会议批准，美国、澳大利亚、俄罗斯等国对新航行系统有了较长时间的研究和准备。美国、俄罗斯分别发射了GPS、GLONASS全球卫星系统，为新航行系统的发展和推广提供了可能。我国空管系统发展新航行系统拟分三步进行，首先在2000年以前，主要进行新航行系统的试验，在我国西部地区筹建新航行系统航路，提供试验性服务，用于积累经验；其次在2010年前，制订并完善新航行系统标准和运行法规，完成现有飞机的改造，逐步建设新航行系统各子系统，与现行系统并存运行，并作为现行系统的辅助设施。再次，在2010年以后，全面发展推广新航行系统，对现行系统进行根本性的改造，逐步与国际接轨。为航空部门与企业所企盼的捷径飞行、自由飞行创造条件。
关于《民航局工作会议》的介绍到此就结束了。
