【简介：】教育部在今年5月15日印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《方案》）后，江苏省可能是最受人关注的一个省。因为，江苏省共有25所独立学院，或许是全国独立学
教育部在今年5月15日印发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称《方案》）后，江苏省可能是最受人关注的一个省。因为，江苏省共有25所独立学院，或许是全国独立学院数量最多的一个省份。
按照《方案》要求，到 2020 年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设。对于江苏省来说，这么多的独立学院，要全部完成转设工作，也不可能是一朝一夕的事情。但是大家都想知道的是，哪些独立学院能够转设为公办大学，哪些独立学院转设以后还是民办大学。
《方案》对转设路径，定为三种：转为民办、转为公办、停止办学。细读《方案》，其中转为公办的条件是：
一、无社会举办方(指由公办高校单独举办， 公办高校与学校基金会、校办企业、学校附属医院、校友会或学校工会等下属机构合作举办，以及公办高校与地方政府合作举办，下同)；或者有社会举办方，但是社会举办方拟退出举办；
二、地方政府有条件承接举办。
江苏省内独立学院中，满足第一个条件的独立学院可不少：1、南京大学金陵学院，由南京大学举办；
2、东南大学成贤学院，由东南大学举办，2012年已经完成事业单位法人登记；
3、苏州大学文正学院，由苏州大学教育发展基金会举办；
4、南京理工大学泰州科技学院，由南京理工大学与泰州市人民政府合作举办；
5、南京航空航天大学金城学院，由南京航空航天大学与原中国航空工业总公司合作举办；
6、南京邮电大学通达学院，由南京邮电大学1999年创办。2012年由南京邮电大学与扬州市人民政府合作共建新校区。
7、南京信息工程大学滨江学院，由南京信息工程大学和南京信息工程大学教育发展基金会共同举办；
8、扬州大学广陵学院，由扬州大学和扬州大学教育发展基金会合作举办；
9、中国矿业大学徐海学院，由中国矿业大学举办；
10、南京师范大学中北学院，由南京师范大学与南京师范大学教育发展基金会共同举办；
11、南京审计大学金审学院，由南京审计大学举办；
12、南京医科大学康达学院，由南京医科大学自主创办，2011年，南京医科大学和连云港市政府签署合作办学协议；
13、南京工业大学浦江学院，由南京工业大学举办；
14、江苏大学京江学院，由江苏大学和江苏大学教育发展基金会共同举办；
15、南京财经大学红山学院，由南京财经大学举办；
16、苏州大学应用技术学院，由苏州大学采用新机制、新模式举办；
17、江苏科技大学苏州理工学院，由张家港市人政府和江苏科技大学合作创办；
18、常州大学怀德学院，由常州大学和靖江市合作举办；
19、南京中医药大学翰林学院，由南京中医药大学举办。
初步查看江苏省内独立学院的举办方，竟然有19所独立学院是公有民办性质的，他们都符合《方案》中所说的无社会举办方。感觉江苏省内的无社会举办方的独立学院太多了。19个公有民办性质的独立学院，都是满足《方案》中“无社会举办方”条件的，理论上这些独立学院都可以转设为公办大学。但是他们真的能够全部转设为公办大学吗？
这个问题要取决于第二个条件：地方政府有条件承接举办。
我对这个有些疑问。虽然江苏省的财力比较雄厚，但是一下子接收这么多的公办大学，感觉真是有些多了。大学是个烧钱的机构，没钱养不起大学。一所公办大学，需要每年投入数亿元供养。如果把他们全部转为公办，江苏省能不能照单全收？江苏省有没有这样的财力，一下多出19所公办大学？这19所独立学院全部转为公办大学，全省每年要多出上百亿元的财政支出，江苏省能够承担得起吗？
这个时候，要看地方的财力及发展高等教育的决心。那些位于经济条件更好、更需要大学为自己培养人才城市的独立学院，转设为公办大学的可能性更大。上述19所独立学院中，苏南地区的独立学院转设为公办的可能性更大，比如苏州大学文正学院、苏州大学应用技术学院、江苏科技大学苏州理工学院等。
教育部的《方案》要求是在2020年年底前各校拿出转设方案，这个问题的全面揭晓，要看年底这个方案的推进程度了。
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