【简介：】本篇文章给大家谈谈《民用航空器经营许可证的申请》对应的知识点，希望对各位有所帮助。本文目录一览：
1、通用航空经营许可管理规定(2019修正)
2、开办通用航空业审批程序
本篇文章给大家谈谈《民用航空器经营许可证的申请》对应的知识点，希望对各位有所帮助。
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通用航空经营许可管理规定(2019修正)
第一章 总则第一条 为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）从事经营性通用航空活动的通用航空企业的经营许可及相应的监督管理。第三条 从事通用航空经营活动，应当取得通用航空经营许可。
取得通用航空经营许可的企业，应当遵守国家法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。第四条 中国民用航空局（以下简称民航局）对通用航空经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责实施辖区内的通用航空经营许可管理工作。第五条 实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：
（一）促进通用航空事业发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；
（二）符合通用航空发展政策；
（三）符合科学规划、市场引导、协调发展的要求；
（四）保障飞行及作业安全。第六条 开展以下经营项目的企业应当取得通用航空经营许可：
（一）甲类 通用航空包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训；
（二）乙类 空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管、跳伞飞行服务；
（三）丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测；
（四）丁类 使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。
其他需经许可的经营项目，由民航局确定。
抢险救灾不受上述项目的划分限制，按照民航局的有关规定执行。第七条 民航局、民航地区管理局对从事经营性通用航空保障业务的企业实施监督管理。第二章 经营许可条件和程序第八条 取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：
（一）从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）购买或者租赁不少于两架民用航空器，航空器应当在中华人民共和国登记，符合适航标准；
（三）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得相应执照的航空人员；
（四）按规定投保地面第三人责任险；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。第九条 具有下列情形之一的，民航地区管理局不予受理通用航空经营许可申请：
（一）不符合本规定第五条的；
（二）申请人因隐瞒有关情况或者提供虚假材料不予受理或者不予许可，一年内再次申请的；
（三）申请人因使用欺骗、贿赂等不正当手段被撤销通用航空经营许可证后，三年内再次申请的；
（四）申请人收到不予许可决定后，基于同样事实和材料再次提出经营许可申请的；
（五）法律、法规规定的不予受理的其他情形。第十条 申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可的申请，按规定的格式提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效：
（一）通用航空经营许可申请书；
（二）企业营业执照；
（三）合法占有使用民用航空器的购租合同；
（四）民用航空器的国籍登记证、适航证和装配的机载无线电台的执照；
（五）驾驶员的执照，以及与申请人签订的有效劳动合同或者等效证明文件；
（六）投保地面第三人责任险的投保文件或者等效证明文件。第十一条 有下列情形之一的人员，不得担任通用航空企业法定代表人（负责人）：
（一）未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，受刑事处罚或者撤职处分，执行期满未逾五年的；
（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年的；
（三）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年的；
（四）法律、法规规定不得担任企业法定代表人（负责人）的其他情形。
对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任通用航空企业法定代表人（负责人）。
开办通用航空业审批程序
第一条 根据《国务院关于通用航空管理的暂行规定》制定本程序。第二条 凡拟从事或经营通用航空飞行或业务（以下统称通用航空业）的企业、单位、个人（以下统称申请人），在开办通用航空业之前，应当先向中国民用航空局（以下简称民航局）或民航地区管理局（以下简称管理局）了解国家通用航空发展计划和开办通用航空业的有关政策规定，索取筹建申请书，填写后，报经其主管部门或其所在省、自治区、直辖市人民政府同意，然后正式向民航局或管理局提出筹建通用航空业的申请。第三条 民航局或管理局在收到申请人的筹建申请后，按照有关政策规定予以审查。经审查具备筹建条件的，即发给申请人筹建通用航空业的通知书。第四条 申请经营通用航空业务的企业，需持民航局或管理局的筹建通知书及有关文件、资料，向工商行政管理机关申请筹建登记，经核准发给筹建许可证后，方可开展筹建工作。
经营省际通用航空业务的，向国家工商行政管理局申请筹建登记。
经营省、自治区、直辖市内通用航空业务的，向省级工商行政管理局申请筹建登记。
没有民航局或管理局的筹建批件，工商行政管理机关不予受理筹建登记。第五条 当筹建工作进行完毕，并具备正式开办通用航空业的条件后，申请人即可向民航局或管理局索取开办申请书，并按照下列规定提出开办申请，履行审批手续：
一、从事或经营省际通用航空飞行或业务的，需报经其主管部门同意，由民航局审查、批准后发给通用航空许可证；
二、从事或经营省、自治区、直辖市境内通用航空飞行或业务的，需报经其所在省、自治区、直辖市人民政府同意，由管理局审查、批准后发给通用航空许可证，并报民航局备案。第六条 申请经营通用航空业务的企业，应当持民航局或管理局颁发的通用航空许可证及有关证件，按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理登记注册手续，领取营业执照后，方可开展业务。
经营省际通用航空业务的企业，向国家工商行政管理局申请登记注册。
经营省、自治区、直辖市内通用航空业务的企业，向省级工商行政管理局申请登记注册。
没有民航局或管理局颁发的通用航空许可证，工商行政管理机关不予受理登记注册。第七条 从事或经营通用航空飞行或业务的单位、个人、企业，凡需变更通用航空许可证载明事项或停办时，应报经原发证机关批准；企业还应按照《工商企业登记管理条例》的规定，办理变更登记或注销登记手续。第八条 本程序自发布之日起施行。
通用航空经营许可管理规定(2020)
第一章 总则第一条 为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中华人民共和国境内从事经营性通用航空活动企业的经营许可以及相应的监督管理。第三条 从事经营性通用航空活动的企业，应当取得通用航空经营许可。第四条 取得通用航空经营许可的企业（以下简称通用航空企业），应当遵守法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。第五条 中国民用航空局（以下简称民航局）负责对全国通用航空经营许可以及相应监督管理工作实施统一管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责辖区内的通用航空经营许可以及相应监督管理工作。第六条 实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：
（一）促进通用航空业高质量发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；
（二）符合通用航空发展政策；
（三）符合科学规划、市场主导、协调发展的要求；
（四）保障飞行、作业以及空防安全。第七条 经营性通用航空活动分为三类：
（一）载客类，是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，从事旅客运输的经营性飞行服务活动。
（二）载人类，是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，搭载除机组成员以及飞行活动必需人员以外的其他乘员，从事载客类以外的经营性飞行服务活动。
（三）其他类，是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，从事载客类、载人类以外的经营性飞行服务活动。
载客类经营活动主要类型包括通用航空短途运输和通用航空包机飞行。载人类、其他类经营活动的主要类型由民航局另行规定。第二章 经营许可条件第八条 申请取得通用航空经营许可的，应当具备下列条件：
（一）从事经营性通用航空活动的主体应当为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）有符合本规定第九条要求的民用航空器；
（三）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得相应执照的驾驶员；
（四）按规定投保地面第三人责任险；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。第九条 取得通用航空经营许可，申请人应当具有满足下列要求的民用航空器：
（一）在中华人民共和国进行登记，符合相应的适航要求；
（二）除民航局另有规定外，用于从事载客类、载人类经营活动的民用航空器应当具有标准适航证；
（三）与拟从事的经营性通用航空活动相适应；
（四）从事载客类经营活动的，至少购买或者租赁2架民用航空器；从事载人类和其他类经营活动的，至少购买或者租赁1架民用航空器。
本规定所称民用航空器，包括民用有人驾驶航空器和民用无人驾驶航空器。第三章 经营许可程序第十条 申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可申请，按规定的格式提交下列申请材料并确保其真实、完整、有效：
（一）通用航空经营许可申请书；
（二）企业营业执照；
（三）合法占有使用民用航空器的购买或者租赁合同；
（四）民用有人驾驶航空器的国籍登记证、适航证和装配的机载无线电台的执照，民用无人驾驶航空器在民航局“无人机实名登记系统”中的实名登记标志；
（五）驾驶员执照；
（六）投保地面第三人责任险的投保文件或者等效证明文件。第十一条 民航地区管理局应当自受理通用航空经营许可申请材料之日起20日内作出是否准予许可的决定；20日内不能作出决定的，经民航地区管理局负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
准予许可的，民航地区管理局应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达通用航空经营许可证（以下简称经营许可证）；不予许可的，应当书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十二条 对从事其他类经营活动的经营许可申请，民航地区管理局应当实行告知承诺制审批，但是开展民用航空器驾驶员执照培训业务的除外。
公共航空运输企业经营许可规定
第一章 总则一、制定本规章的必要性
改革开放以后，面对航空运输市场的巨大需求和航空运输业发展的新机遇，地方、部门纷纷要求开办航空公司。为此，国务院于1985年5月发布了《国务院关于开办民用航空运输企业审批权限的暂行规定》，明确了设立公共航空运输企业的基本条件、审批权限和程序。1985年10月，我局与国家工商行政管理局联合发布了《关于开办民用航空运输企业审批程序的通知》，使设立公共航空运输企业的审批程序具体化。1993年1月，我局又发布了《开办航空运输企业审批基本条件和承办程序细则》，对开办公共航空运输企业审批的基本原则、应具备的条件、公共航空运输企业筹建、经营许可证颁发和管理等作出了更为明确的规定。上述相关规定为规范公共航空运输企业经营许可提供了基本依据，有力地促进了我国民航事业的发展。
原有的有关规定由于制定于上个世纪80年代中期或90年代初期，已不能满足公共航空运输企业经营许可的需要。特别是随着社会主义市场经济的发展，我国加入WTO，以及国内航空运输的长足进步，民航发展面临的内外环境发生了深刻变化。目前，航空运输市场由卖方市场转变为买方市场；大多数航空公司进行了公司制、股份制改造，多家航空公司股票在境内外上市，投资主体由单一走向多元；三大航空运输集团组建完成，航空公司间实施了多种形式的联合重组；《公司法》、《民航法》、《行政许可法》以及有关行政法律法规相继颁布施行，政府管理航空运输业的方式方法需要变革。所有这些，必然带来公共航空运输企业经营许可条件、程序等的一系列变化。再者，《民航法》第92条规定：“设立公共航空运输企业，应当向国务院民用航空主管部门申请领取经营许可证”；第93条对设立公共航空运输企业应当具备的条件作出了规定。特别是《行政许可法》的施行，对实施行政许可作出了更为严格的规定。有鉴于此，以《民航法》以及国家其他法律、法规为依据，制定一部比较系统、完整的民航规章，规范公共航空运输企业经营许可，对于完善《民航法》的配套规章体系，把公共航空运输企业经营许可纳入规范化和制度化轨道，对于引导、推动公共航空运输企业按照社会主义市场经济和现代企业制度的要求科学运营、规范运作，对于贯彻行政许可法，政府依法加强行业管理、实施宏观调控和规范航空运输市场秩序，都具有重要意义。二、本规章涉及的几个主要问题
《公共航空运输企业经营许可规定》共7章70条，主要涉及了以下几个问题：
（一）关于运行许可与经济许可的关系。
在运行许可和经济许可的关系上，贯彻运行许可与经济许可分开的思路，本规章主要侧重在规定航空运输企业设立的经济性条件，以把运行许可与经济许可分开。一是在航空运输企业筹建认可与经营许可条件上，不对空勤、维修、签派、通信、航空安全等专业人员作具体规定。考虑到《民航法》的要求以及设立公共航空运输企业条件的完整性，规定对航空器和专业技术人员只是提出了原则要求（第7条第（1）、（3）项）。二是简化许可手续。不要求申请人提交运行合格审定中提交的文件资料和管理手册。三是在经营许可证和运行合格证的关系上，明确了公共航空运输企业在取得经营许可证后，按规定完成运行合格审定，经审定合格后方可投入航线航班的运营（第28条），使经营许可与运行合格审定形成有机衔接的关系。
（二）关于公共航空运输企业准入门槛、注册资本最低限额和航空器数量要求。
公共航空运输企业设立条件包括注册资本最低限额和航空器数量要求等内容。由于航空运输业是资本密集、科技密集的行业，利润率不高，又面临较大的安全风险，为了保证航空安全、提高服务质量，避免随意申办公共航空运输企业，应当对申请人提出较高的要求。对此，要具体落实到公共航空运输企业设立的注册资本最低限额和航空器的数量要求等条件上。
企业注册资本最低限额的要求是企业准入市场的一个基本“门槛”。不同行业的企业均有不同的注册资本要求。《民航法》第93条规定，设立公共航空运输企业，应当有“不少于国务院规定的最低限额的注册资本”。同时《公司法》也规定，特定行业的有限责任公司或股份有限公司高于《公司法》规定的注册资本的，“由法律、行政法规另行规定”。航空运输业属于直接关系人民群众生命财产安全的特定行业，注册资本只能由法律或者国务院行政法规规定，民航总局规章无权规定。但由于《民航法》和国务院有关法规尚未对设立公共航空运输企业的注册资本最低限额作出具体的数量规定，所以，本《规定》中对注册资本沿用了《民航法》的规定，即应当有“不少于国务院规定的最低限额的注册资本”（第7条第（4）项）。
对新设公共航空运输企业航空器的最低数量要求，既要满足其合理排班、正常周转的需要，具有经济合理性，又不至于带来盲目引进飞机的弊端。3架航空器符合这样的要求，是比较合适的。不仅如此，3架航空器这一最低数量的要求，还能使那些规模较小、专业化的公共航空运输企业得以设立，有助于形成大中小合理配置的完善的航空输企业体系，更好地拾遗补缺、满足社会公众的需要。为了防止申请人拼凑成立公共航空运输企业，并可能带来的随意中断经营情况的发生，在航空器的要求上，明确了不得湿租我国公共航空运输企业或者外国公共航空运输企业的民用航空器筹建公共航空运输企业（第9条第（2）项）。
（三）关于公共航空运输企业筹建认可。
考虑到航空运输行业的特殊性，以及在经营许可前，企业组织机构建立、运力购租、人员招录、航空器登记、办理各种证照等有一个相应的过程，否则申请人难以满足设立公共航空运输企业的条件、手续要求。其次，为保证航空安全，企业应当在取得经营许可证前把民航总局的各项要求及手续落到实处。因此，设置筹建认可阶段更符合行业实际及企业申办的可操作性。
（四）关于外商投资设立公共航空运输企业。
随着民航对外开放的扩大，外商在我国参与投资公共航空运输企业会越来越多。为了更好地吸引外资发展我国民航业，需要对外商投资公共航空运输企业予以规范。本规章根据《外商投资民用航空业规定》（民航总局、外经贸部、国家计委令第110号），明确了外商投资组建公共航空运输企业的规定，要求外商投资公共航空运输企业应当符合《外商投资民用航空业规定》所规定的投资比例及其他要求，规定了外国投资者参与投资设立公共航空运输企业应提交的文件和办理的手续。
（五）关于公共航空运输企业许可程序和许可的公开性要求。
在公共航空运输企业筹建认可和经营许可程序上，由于地区管理局对当地的航空运输市场状况了解得更为具体，应充分发挥地区管理局对申请人的审核作用；同时，申请人向地区管理局提交申请材料比较方便。因此，在规定中明确了申请人将申请材料提交地区管理局进行初审，作为总局筹建认可和经营许可的条件之一。初审完毕后，地区管理局将初审意见连同申请材料报民航总局，由民航总局作出决定（第13、23条）。
为进一步体现许可的公开性和透明度，规定要求地区管理局收到申请人报来的材料后，即由地区管理局负责把申请材料在民航总局网站上公布，征求利害关系人和社会公众的意见。在利害关系人和社会公众没有重大异议的情况下，总局先作出初步决定置于民航总局网站，供申请人、利害关系人及社会公众查阅和提出意见。在利害关系人和社会公众有重大异议的情况下，申请人若要求听证，总局按照规定组织听证，听证后作出初步决定，并由民航总局将其公布在总局网站上，再次征求利害关系人和社会公众的意见，然后由总局作出决定（第14、24条）。这样做，有利于充分征求利害关系人和社会公众的意见，保护申请人的合法权益。
通用航空经营许可管理规定(2016修订)
第一章 总 则第一条 为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）从事经营性通用航空活动的通用航空企业的经营许可及相应的监督管理。第三条 从事通用航空经营活动，应当取得通用航空经营许可。
取得通用航空经营许可的企业，应当遵守国家法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。第四条 中国民用航空局（以下简称民航局）对通用航空经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责实施辖区内的通用航空经营许可管理工作。第五条 实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：
（一）促进通用航空事业发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；
（二）符合通用航空发展政策；
（三）符合科学规划、市场引导、协调发展的要求；
（四）保障飞行及作业安全。第六条 开展以下经营项目的企业应当取得通用航空经营许可：
（一）甲类 通用航包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训；
（二）乙类 空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管，跳伞飞行服务；
（三）丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测；
（四）丁类 使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。
其他需经许可的经营项目，由民航局确定。
抢险救灾不受上述项目的划分限制，按照民航局的有关规定执行。第七条 民航局、民航地区管理局对从事经营性通用航空保障业务的企业实施监督管理。第二章 经营许可条件和程序第八条 取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：
（一）从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人，主营业务为通用航空经营项目；企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）企业名称应当体现通用航空行业和经营特点；
（三）购买或租赁不少于两架民用航空器，航空器应当在中华人民共和国登记，符合适航标准；
（四）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得相应执照或训练合格证的航空人员；
（五）设立经营、运行及安全管理机构并配备与经营项目相适应的专业人员；
（六）企业高级管理人员应当完成通用航空法规标准培训，主管飞行、作业质量的负责人还应当在最近六年内具有累计三年以上相关专业领域工作经验；
（七）有满足民用航空器运行要求的基地机场（起降场地）及相应的基础设施；
（八）有符合相关法律、法规和标准要求，经检测合格的作业设施、设备；
（九）具备充分的赔偿责任承担能力，按规定投保地面第三人责任险等保险；
（十）民航局认为必要的其他条件。第九条 具有下列情形之一的，民航地区管理局不予受理通用航空经营许可申请：
（一）不符合本规定第五条的；
（二）申请人因隐瞒有关情况或者提供虚假材料不予受理或者不予许可，一年内再次申请的；
（三）申请人因使用欺骗、贿赂等不正当手段被撤销通用航空经营许可证后，三年内再次申请的；
（四）申请人收到不予许可决定后，基于同样事实和材料再次提出经营许可申请的；
（五）法律、法规规定的不予受理的其他情形。第十条 申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可的申请，按规定的格式提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效：
（一）通用航空经营许可申请书；
（二）企业章程；
（三）法定代表人以及经营负责人、主管飞行和作业技术质量负责人的任职文件、资历表、身份证明、无犯罪记录声明；公司董事、监事、经理的委派、选举或者聘用的证明文件；
（四）航空器购租合同，航空器的所有权、占有权证明文件；
（五）民用航空器国籍登记证、适航证以及按照民航规章要求装配的机载无线电台的执照；
（六）航空器喷涂方案批准文件以及喷涂后的航空器照片；
（七）航空人员执照以及与申请人签订的有效劳动合同；
（八）基地机场的使用许可证或者起降场地的技术说明文件；基地机场为非自有机场的，还应提供与机场管理方签署的服务保障协议；
（九）具备充分赔偿责任承担能力的证明材料，包括地面第三人责任险的投保文件等；
（十）企业经营管理手册；
（十一）企业及法定代表人（负责人）的通讯地址、联系方式，企业办公场所所有权或使用权证明材料；
（十二）有外商投资的，申请人应当按国家及民航外商投资有关规定提交外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业批准证书；
（十三）申请材料全部真实、有效的声明文件。
关于《民用航空器经营许可证的申请》的介绍到此就结束了。
