【简介：】法德联合议会的成立是为了应对当前欧盟所面临的形势，因为法德既是欧洲大陆联合的倡导者，同时也是欧洲联合的推动与主导者。当欧洲联合遇到危机之时，德法有责任与义务站出来，这也
法德联合议会的成立是为了应对当前欧盟所面临的形势，因为法德既是欧洲大陆联合的倡导者，同时也是欧洲联合的推动与主导者。当欧洲联合遇到危机之时，德法有责任与义务站出来，这也是其危机意识与责任意识的表现。
当前欧盟发展遇到的主要问题有：
第一，英国的脱欧及其影响。虽然英国多年来并没有全面融入欧洲，英国也不是欧洲合作的最核心力量，但英国的退出仍会对欧盟的发展造成重大负面影响。主要体现在两个方面：一是示范效应，英国的行动可能会鼓励更多的欧盟国家拥有退盟的想法；二是对欧盟实力的削弱，因为英国毕竞是世界上有较大综合影响的国家，它的退出必然会造成欧盟实力下降；
第二，美欧关系的变化，尤其是美国对欧盟政策的变化。众所周知，美国与欧洲长期保持着一种密切的盟关系，二者在安全上都是北约的成员。但自从特朗普上台以来，美国全面执行本国优先政策，变得更加自私与内向，在处理许多问题上甚至连盟友也不顾了。比如，美国支持英国脱欧并劝诱其他国家效仿；美国对欧洲国家的商品提升关税；要求欧盟国家提高国防开支；不顾欧洲国家反对退出伊朗核协议与中导条约等等；
第三，欧洲的分裂。近年来，由于欧债危机、难民危机、欧盟内部国家的差距等原因，欧盟的合作步伐出现了停滞，甚至是后退，很多国家开始更多从本国利益出发来考虑问题，国家的分歧开始增多。而美国又是事关欧盟发展的最大外部因素，致使欧盟国家与美国关系的亲疏也拉开了距离。
综上而言，德法议会的成立，恰是德法两国企图挽救欧盟之举，它们想重新借助于自身的影响力让欧盟重新走上团结自强之路。但由于美国态度暧昧，欧盟内部矛盾众多，德法两国努力的效果怎样还难以预料。
法德联合议会的成立，不仅不会导致欧盟的分崩离析，反而是欧盟的一个新出路。
日前，法国国民议会批准与德意志联邦共和国建立德法联合议会，它将包括50名法国议员以及50名德国议员，虽然联合议会并不能做出有法律效力的决议，但对于改善两国在国内问题、欧盟问题、国际问题的合作大有裨益，将有助于加强巴黎和柏林对欧盟所面临挑战的应对能力。
有分析评论家认为，德法议会的建立，既是基于现实的需求，也是迫于面临英国脱欧这一无奈的现实，作为欧盟领导国的德国和法国，必须要做出榜样作用，给欧盟各成员国吃下一颗定心丸，以起到维持稳定的作用。
笔者在3年前英国刚刚全民公决通过“脱欧”议案的时候，曾发表过一篇《从英国退欧事件，看欧盟的“加法”与“家法”》，在那篇文章中，笔者的主要观点如下：
1、 英国退欧，大家后续的观察视角的重点，应该在“欧”不在“英”。
2、欧盟当前的困境在于前期“加法”做得过快，内部成员形成共识越来越困难，其所积累的负面因素，当前正在不断爆发。
3、英国是欧盟内部各种矛盾的一个核心因素，随着英国退欧，也为欧盟树“家法”提供了一个良好的契机。
所以，在英国脱欧以后，如果欧盟接下来能抵制各种压力，把“家法”做好，欧盟将有可能在一体化的进程方面取得重大突破，也不排除最终坏事变好事。
但问题就在于，做“家法”，立规矩，对于欧盟这样一个既松散，又紧密的国家组织而言，还真不是一件很容易的事情，因为在欧盟将近30个国家中，有不少属于“没头脑”和“不高兴”，要统一思想非常困难。
那么，面对现实困境，欧盟该怎么办呢？
没问题，办法总比困难多，要把整个欧盟作为一个整体来改革，做“家法”，无疑会反对连连；既然如此，不如对欧盟进行分层、分级，笔者猜想，其大致层级应该是这样的：
欧盟核心层—政治+军事+经济+货币同盟（法+德+？新成员）
欧元区—经济+货币同盟（欧元区成员）
欧盟—经济同盟（欧盟全体成员）
欧盟外围国家—欧洲共同市场（挪威、瑞士，今后可能的英国）
当然，这些国家所处的位置也并非是一成不变的，而是可以“打怪升级”的，当然，主事者肯定会汲取此前一味做“加法”的教训，将本着“宁缺毋滥”的原则谨慎吸收新成员。
那么，欧盟为什么要如此着急推动这件事呢？原因无外乎下面几点：
1、面对全球竞争，尤其是面对中美的竞争，欧盟越来越力不从心，所以，加强整合已越来越成为共识；
2、特朗普疯狂打压，也是令欧盟核心成员国加速融合的催化剂，因为欧盟领导人很清楚，美国表面上是打击欧盟，本质是打击欧元货币，因为只有后者是美国安身立命的本钱；
3、欧盟这种“超国家组织”，毕竟不能完全代替国家，面对地缘政治各种变化，由于内部立场难以协调、统一，导致反应迟缓，引发各方质疑。
前段时间，马克龙提出来的欧盟军队计划，很多人以为就此销声匿迹了，其实不然，欧盟军队只是马克龙扔出来投石问路的工具而已，如今德、法议会的成立，完全可以视为欧盟深入一体化的一个标志性力量。
不过，其实这一事件也不是空穴来风的，2019年初，德国和法国政府领导人定于当地时间22日在德国边境城市亚琛签署“新版《爱丽舍条约》，法德承诺确立法德军事同盟关系，将共同创建一个“国防和安全委员会”，寻求协调军事装备出口规则；双方承诺在经济领域，打造一个“规则统一的德法共同经济区”，协调德法经济法规、消除投资壁垒制定方案。
那么，为什么要在《爱丽舍条约》前面要加上“新版”两个字呢，因为旧版《爱丽舍条约》是西德总理康拉德·阿登纳与时任法国总统夏尔·戴高乐于1963年1月22日在法国总统府爱丽舍宫签署，该协议确立了“法德轴心”，象征德法这对“夙敌”全面和解，也是第二次世界大战结束后欧洲一体化事业主要驱动力。如今，法德重拾这一法宝，对于推动欧洲一体化，对抗美国想要瓦解其货币及分裂欧盟的“司马昭之心”，早做相应准备。
德、法联合议会的成立，对他们自己而言是个好事，对于致力于“多极世界”的咱么而言，也不是什么坏事。
