【简介：】 1972年9月29日，中国政府和日本政府签署《联合声明》，实现了中日邦交正常化。翌年1月，双方互设大使馆，中日关系从此翻开新的一页。 背景: 中日比邻而居，但意识形态、政治制度
1972年9月29日，中国政府和日本政府签署《联合声明》，实现了中日邦交正常化。翌年1月，双方互设大使馆，中日关系从此翻开新的一页。 背景: 中日比邻而居，但意识形态、政治制度不同，文化传统和经济发展阶段各异，因此两国存在分歧、矛盾、利害冲突不可避免。新中国成立后，当时的日本当局追随美国，采取了敌视中国的政策，不承认新中国，继续保持与台湾的外交关系，并且在1952年签署了所谓“日台和约”。之后日本又顽固坚持与美国联手阻碍恢复中国在联合国的合法席位。这使得中日关系在长达23年的时间内处于一种不正常的状态。 在这种情况下，两国官方交往基本没有。但是民间交往并未中断，而且随着新中国经济的恢复，以及日本自身的需要，民间交往日益发展。 为推动民间友好往来，中国政府发挥了重要作用。一方面，中央领导同志高度重视中日关系，制定了一系列正确的方针政策，并且身体力行做了大量工作。比如从政治上讲，日本是战败国，我们严格区别了少数军国主义者和广大日本普通民众，对大多数日本老百姓采取一种友好、合作、宽容和谅解的态度，既坚持原则，又注意团结大多数。中国政府对待遣返日侨、处理日本遗孤、对日本战犯的管理教育和宽大处理，以及对日本战殁者遗骨存放和交还等方面都体现出人道主义和以德报怨的精神。 另一方面，中日两国都需要发展经济，新中国百废待兴，日本经济在战后也经历了一段非常困难的时期。中日是近邻，经济困难时期发展贸易可以说是相互需要。特别是日本的中小企业对中国的原料和市场很依赖。一些中国特有的原料，关系到日本中小企业的生计。经济上互有需求，政治上我们采取了正确的方针政策，这在日本国内引起强烈反响，要求了解新中国，同新中国发展关系，甚至建立外交关系的呼声日益高涨。 从国际背景看，1972年中国恢复了在联合国的合法席位，极大地震动了日本朝野。这是美日联手遏制中国政策失败的一个有力证明。在日本掀起了一场要求中日恢复关系、友好往来的群众运动，各种友好组织和友好人士遍及日本各地。在这种背景下，周恩来、廖承志等做了大量工作，推动民间交往，“以民促官”。1972年，田中角荣首相上台后，在自民党内几个主要派系，如田中派、大平派、三木派以及中曾根康弘等人支持下，作出了中日建交的政治决断。
