【简介：】这两天委内瑞拉局势有两大看点。首先是“临时总统”瓜伊多4号“安全回国”，外界猜测的瓜伊多被委内瑞拉司法部门逮捕的场面没有出现。
2月22日，瓜伊多违反了委内瑞拉最高法院
这两天委内瑞拉局势有两大看点。首先是“临时总统”瓜伊多4号“安全回国”，外界猜测的瓜伊多被委内瑞拉司法部门逮捕的场面没有出现。
2月22日，瓜伊多违反了委内瑞拉最高法院颁布的旅行禁令，前往哥伦比亚。上周早些时候，委内瑞拉总统马杜罗抨击瓜伊多并说他回来必须受到审判。上周二时，委内瑞拉最高法院表示，委内瑞拉反对派领导人瓜伊多返回委内瑞拉后，可能面临长达30年的监禁期。
在瓜伊多乘坐的飞机降落在委内瑞拉机场时，委内瑞拉副总统罗德里格斯表示“将根据情况确定如何处理瓜伊多的违法行为”。这是明显的软化态度。可能马杜罗政府没有想到，瓜伊多在哥伦比亚的利马集团峰会以及之后的周游列国“颗粒无收”后会铤而走险高调返回委内瑞拉。
在这一问题上，美俄两个相关大国的态度很重要。美国不用说了，他就是瓜伊多集团的幕后老板。华盛顿警告马杜罗不要试图逮捕瓜伊多。美国家安全顾问博尔顿3日在瓜伊多高调回国的前一天力挺说：“如果马杜罗迈出这一步（逮捕瓜伊多），我想这会加速他下台的那一天。”
俄罗斯总理梅德韦杰夫在采访中强调俄方立场时，批评了美国军事干预委内瑞拉局势的言论。他强调称：“俄罗斯希望委内瑞拉实现和平，莫斯科支持委政府和反对派对话。”这其中“莫斯科支持委政府和反对派对话”这句话很重要，因为这句话给了瓜伊多一个双保险（美俄）。
另外需要看到的异样信号是，俄罗斯总统普京这次未接见到访的委内瑞拉副总统罗德里格斯。美俄的默契可能是马杜罗政府允许瓜伊多回国并确保其安全，给予瓜伊多为首的反对派公平竞争的机会。而作为对应，美国暂时或彻底放弃军事干预的计划。
第二大看点是，在瓜伊多“安全回国”的同时，委内瑞拉总统马杜罗乘坐A319专机赴古巴访问。众所周知，拉美国家中，古巴、委内瑞拉、玻利维亚站在一条线上。俄罗斯虽然强大，但远水难解近渴；古巴虽然不强，但却是美国家门口最忌惮的对手。相信马杜罗从古巴“取经”回国后，必然会有新的动作。
用混乱不堪来形容委内瑞拉政局一点都不为过。至于混乱的原因，可以说是见仁见智。最流行的说法是美国干涉造成的。无疑，美国确实干涉了。不过，用一句美国干涉的话，未必就能厘清混乱的本质。有人说“美国就是个垃圾箱，烂瓜烂枣都往里装”。委内瑞拉的局势就是这种状况。其实，美国的干涉和制裁只是一个方面。而恰恰是美国的这个因素掩盖了委内瑞拉混乱的真正原因。导致这种恶性循环的产生。受苦的却是普通的委内瑞拉民众。
1998年查韦斯在大选中获胜，1999年正式走马上任委内瑞拉总统。上任后的查韦斯即着手对委内瑞拉的所有制形式进行了改造。赶走了大批美资企业，也因此得罪了美国。美国起初并没有制裁委内瑞拉，而查韦斯也没有实现他在大选中对委内瑞拉民众的高福利承诺。甚至在2002年的时候还爆发了一场要求查韦斯下台的全国性罢工事件。然而，时来运转，正当查韦斯焦头烂额之际，国际原油市场迎来了井喷时代。所有石油出口国都在这一时期发了大财。俄罗斯是在这一时段一举扭转了半死不活的局面，使俄罗斯重回了世界舞台中心；伊朗也是在这一时期因为手里的外汇充盈了，所以也就萌发了研发和制造核武器的念头。委内瑞拉自然也不例外，赚了个盆满钵满。查韦斯这个人有点另类，有钱后，他没有去增强军备，而是用于了民生福利，去兑现他的承诺去了！这样一来，查尔斯的威信大增。可以说是深得委内瑞拉民众的爱戴。
自2004年到2008年间，是委内瑞拉的鼎盛时期。也是查韦斯威信最高的时候。所以他才得以顺利的推行“新思维”。那时候的委内瑞拉可以说是得风得雨。查韦斯要将整个委内瑞拉建成“花园城市”的理念似乎即将实现。民众毫无工作和生存压力。因为私营企业已经没有了，人员几乎都到国有企业上班了！实在安排不过来的人员可以在家睡大觉，但工资福利却是一分钱也不少。那时的委内瑞拉小姐几乎囊括了所有世界小姐的桂冠。因为委内瑞拉小姐不仅确实美，而且选美大赛几乎都是委内瑞拉赞助的，因为委内瑞拉有钱。那时的委内瑞拉可谓是一片莺歌燕舞的景象。
2008年美国金融危机爆发了，世界经济也都陷入了低迷状态。委内瑞拉自然也受到了波及。那时候的查韦斯虽然已经成为世界闻名的反美英雄。但美国对委内瑞拉的制裁也仅限于政治层面。委内瑞拉石油出口的一半以上仍然被美国购买（因为委内瑞拉石油属于劣质，需要二次加工。而美国恰巧有这种技术和设备）。在美国和世界经济均陷入低迷后，委内瑞拉高福利造成的弊端也开始显现出来了！由于石油减产了，外汇也就没有原来那么充足了！为了保持自己的信誉不下降，查韦斯只好优先保证福利水平不下降。也就无力去维修石油开采的设备。再者，由于国有企业人满为患，大家都在人浮于事。同时也滋生了腐败。所以，日子也就一天天的难过起来。不过，总体来说，尚能维持。所以也就失去了对经济结构改造的契机。委内瑞拉也就这么一天天的滑落了！
确切的说，在2008年后，查韦斯是焦虑的。原因就是经济的下滑使他很难将高福利制度维持下去。但碍于面子和担心威望下降，却又不得不勉力维持，终致越陷越深。就在这种焦虑中，查韦斯罹患癌症于2013年去世。查韦斯去世后，接力棒传到了马杜罗手中。但是马杜罗确实时运更不济。在后查韦斯时代，虽然艰难，但尚且能够维持。而到了马杜罗手里时，石油价格更是在低位中徘徊。虽然委内瑞拉的石油储量世界第一，但油质却不好。所以，在石油始终徘徊在低位时，竞争力就大幅下降了！再加上设备的老化，以及腐败造成的修缮资金被挪用，导致委内瑞拉的石油生产能力也大幅下降。尤其是外汇大幅减少造成的民生物资短缺，更暴露没有私营企业“调剂”的短板。可是，即便是经济结构问题暴露无遗时，马杜罗基于稳定政权的考量，仍然是“水多了加面，面多了加水”。最后导致民众的怨声载道。
据报道，在马杜罗执政的几年时间里，已有近300万民众背井离乡，原因自然是为了生存。面对这一困境，马杜罗没有狠下心来调整产业政策，而是纠结于政治了。由于担心经济继续下滑会导致2019年的大选无法获胜，所以，马杜罗决心提前大选。由于在2015年的议会选举中反对派占据了三分之二的多数席位，使马杜罗无法征得议会对提前大选的支持，于是，马杜罗又成立了一个制宪大会，并通过了提前举行大选的决议。自此，形成了“两个”议会。为以后的动乱埋下了“伏笔”。在反对派和南美立马集团国家的一片反对声中，马杜罗于2018年5月20日提前举行了大选。并获得总统连任。可是，这却引发了时至今日的内部动乱。
5·20过后，国民议会拒绝承认选举结果。反对派的理由有两个。一，制宪大会是非法的，所以制宪大会批准的提前大选是程序违法。因此，马杜罗的当选无效。二，选举中有舞弊现象。所以，选举结果不能被议会认可。而马杜罗的回应是，制宪大会是最高法院提议成立的，所以合法。而68%的得票率则证明选举有效。于是，双方僵持不下了！随后不久，国民议会进行了议长改选。名不见经传的普通议员瓜伊多意外的成为了委内瑞拉国民议会的议长。瓜伊多曾在美国留过学，也算是见多识广的年轻人。在当上议长后，瓜伊多有了自己的“想法”。于是，瓜伊多在1月23日宣布成立临时政府。并宣布马杜罗为非法总统。就在这个时候，美国正式介入了委内瑞拉局势，使其更加扑朔迷离。
在得知美国将承认瓜伊多之后，马杜罗率先断绝了与美国的外交关系。而美国自然也不含糊，当即拒绝了马杜罗的断交声明，转而承认瓜伊多为委内瑞拉的合法代表。至此，委内瑞拉正式开启了“两个总统两个议会”的模式。试想，这能不乱吗？从此后，瓜伊多和马杜罗双方展开了斗智斗勇。为了配合瓜伊多，美国加大了对马杜罗政府的制裁。但是，由于马杜罗手中掌握着军队，所以，瓜伊多和美国始终无法用和平的手段推翻马杜罗政府。期间还经历了两次未遂军事政变。于是，双方又一次进入了“僵持”阶段。
在今年6月份的日本峰会上，普京和特朗普实现了“双普会”。委内瑞拉局势似乎出现了缓和。尤其是在普京亲自向瓜伊多发出和谈呼吁后，据说马杜罗和反对派取得了突破性进展。双方同意在明年初举行大选。可是，事情似乎又出现了新的变化。据环球网援引哥伦比亚电视台8月13日的消息，委内瑞拉制宪委员会主席迪奥斯达多·卡贝洛在周一表示，将成立一个专门委员会，对能否举行议会选举进行评估。显然，这一举措意在将瓜伊多拉下马。可是，如果举行议会选举而不举行总统选举的话，委内瑞拉局势难免会出现新的一轮动乱。且不可测的因素太多。比如美国的介入等。
