【简介：】中菲黄岩岛对峙 4月10日上午，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到两艘中国海监船阻止，引发双方舰
中菲黄岩岛对峙 4月10日上午，12艘中国渔船在中国黄岩岛泻湖内作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在泻湖内的中国渔民，遭到两艘中国海监船阻止，引发双方舰船对峙。菲律宾《马尼拉公报》4月28日刊发报道声称，“菲律宾外交部暂停与中国就黄岩岛进行对话”。一位曾参加27日菲外交部记者会的菲律宾记者表示，当天菲外交部官员并未作出“暂停对话”的表述，类似报道应是记者“断章取义”或理解出现偏差。 菲外交部发言人赫尔南德斯28日通过短信就上述报道回应记者时也称，“我不清楚他(记者)从哪儿得到的信息”，“但是我们仍然决心通过外交轨道寻找解决目前僵局的办法”。 中菲两国在黄岩岛海域对峙事件仍在持续。中国外交部发言人刘为民27日曾指出，黄岩岛问题事关中国领土主权，此次事件完全是由于菲军舰武力袭扰中国渔船渔民引起的。菲曾明确表示黄岩岛不在菲领土范围之内，后又出尔反尔，对中国黄岩岛提出领土主权要求，违反了有关尊重主权和领土完整的国际关系基本准则。菲方应切实尊重中国领土主权，不要采取使事态扩大化、复杂化的行动，使黄岩岛海域尽快恢复和平与安宁。 对于菲律宾扬言已做好就黄岩岛主权归属提交国际仲裁的准备，并将有关材料照会中方。刘为民强调，黄岩岛是中国固有领土。“试想如果一个国家可以任意将别国领土提交国际仲裁，这个世界将会变成什么样子？！ ” 中方望美方信守 “不持立场”表态 中国外交部副部长崔天凯28日表示，中方注意到美方已多次表示对南海主权争议不持立场，中方希望美方信守这个表态。崔天凯是在就第四轮中美战略与经济对话举行的中外媒体吹风会上答记者问时作出上述表示的。 有记者问：中方是否会在本轮对话中重申中方关于南海问题的态度，是否会和美方就黄岩岛局势进行磋商？崔天凯指出，“南海领土主权争议问题不是中美之间的问题，但如果美方想了解情况，我们可以为他们介绍。”此外，崔天凯表示，“中方的立场是讲原则、讲道理的，希望其他方也采取同样的态度。” 美国阴影下的黄岩岛对峙路在何方？ ■专家分析 4月份在南海黄岩岛水域的事件吸引着国际社会的眼球，并牵动着国民的心。这一事件表面上仅是中国与菲律宾之间的争议，但背后却与大国间的博弈密切相连。这一事件部分地呈现出南海局势发展的新态势，也可能成为南海合作的突破点之一。为了利益，更为制华 菲律宾在黄岩岛海域与中国船只的对峙部分地体现了菲律宾在南海牵制中国的战略价值。在亚太，美国优势地位越来越多地受到中国的冲击，或者说中国近30年的快速增长部分地抵消了美国在亚太的优势。加上意识形态领域的差异，中国自然而然地被美国视作潜在的对手。如何牵制中国是美国对华政策的一部分，在两岸关系缓和与台湾在美国牵制中国(大陆)的战略价值下降背景下，南海的战略意义在上升。 在2010年美国国防部长和国务卿公开介入南海事宜之前，美国从未有过如此级别的高官如此高调如此频密地公开介入南海事宜。南海事宜关系到美国多方面的利益，南海航线对美国意义重大，这也是美国政府公开表示关注的，几乎所有级别的美国官员在公开言论中都会要求确保南海航线的自由与安全。美国企业在南海也有不少投资。美国与南海周边国家的贸易量也在不断上升。这些涉及到南海的现实利益都是美国介入南海的动因。 美菲军事合作促使菲律宾对华强硬 伴随着4月份中菲黄岩岛对峙的不仅是近两年加速升温的美菲军事合作，更有美菲在南海距离黄岩岛不远的地方举行的联合军演。10年前，也是在黄岩岛水域，也是在美国与菲律宾军事关系升温的背景下，菲律宾的军舰撞击在那里捕鱼的中国渔船。虽然表面上看不到美国在4月份黄岩岛对峙中如何支援菲律宾，但毫无疑问的是，菲律宾与美国军事合作范围与深度的不断拓展是菲律宾在南海议题上对华强硬的因素之一。 对菲律宾而言，黄岩岛的战略价值远大于经济价值。与中国渔民常到黄岩岛水域捕鱼不同的是，菲律宾很少有渔民到这一水域；再者，目前还没有资料证明黄岩岛水域的油气资源前景。因此，黄岩岛对菲律宾的经济价值不大。但是，黄岩岛距离菲律宾海岸不远，不是菲律宾在战略上信任的一方如果控制了黄岩岛，可能会被菲律宾认为是在安全上的威胁。此外，借助黄岩岛事件，菲律宾也可进一步拉近与美国的关系，美国也可能由此加大对菲律宾的军事援助力度。 美国以拓展其与中国之外的南海周边国家多方位合作的方式直接或间接地介入南海，由此也维护了美国在其亚太盟友中的声望。 寻找共同利益才能实现共赢 黄岩岛早就归属中国。1935年、1947年和1983年，中国政府3次公布的南海诸岛名称中都包括了黄岩岛。1983年，中国地名委员会公布南海诸岛名称，这是新中国成立后第一次公布包括黄岩岛在内的南海诸岛名称，也是距今最近的一次，更是公布南海岛礁名称最为全面的一次。作为官方行为，公布名称事实上是另外一种形式的认定和确认主权。而在中国政府上述3次公布名称时，1935年和1947年菲律宾尚未独立；1983年中国政府以公布地名方式确认中国对包括黄岩岛在内的南海诸岛的主权时，当时也未见菲律宾有何异议。 从4月份黄岩岛对峙中看到，中国可以更为有效地治理黄岩岛水域，毕竟菲律宾的军事船只并非最佳选择。如果中国的公务船在治理黄岩岛水域时，也能关照到菲律宾在该水域的经济活动，如同中国保护国内外国人与其正当活动一样，那么在黄岩岛水域就可能找到更多具体的共同利益，从而实现共赢。再者，中菲围绕黄岩岛的并非南海争议的核心，南沙群岛的权利归属与控制才是南海争议的核心。黄岩岛地处南沙群岛北部，并不属于南沙群岛的一部分。与南沙争议直接涉及多方不同的是，黄岩岛仅涉及中菲双边，也就是说黄岩岛是可以双边途径协商的。在黄岩岛议题上的探索性解决思路也可能为南沙困局提供借鉴。
敬爱的党组织： 近日，我国南海再起争端，菲律宾与我国对峙使得局势再次升温。自上月挑起黄岩岛对峙以来，菲律宾接连打出“军事”、“外交”、“国际化”“组合拳”，意图进一步搅浑南海问题，将其公然侵犯中国领海领土的行为打扮成两国有争议的海疆划界之争，中方也对此进行了相关反应。近年来，南海各国都频频在南海引起争端，目的是为了进一步抢夺南海的资源：越南称三艘中国巡逻艇在南海“骚扰”一艘越南探油船，破坏探油船上的设备；数百名越南民众在中国驻越大使馆门前集会，抗议所谓的中国船只在南海争议水域“侵犯越南领土”行为；中国渔船在南沙海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，越方船只拖曳中国渔船倒行长达一个多小时；越南在南海开始实弹演习，并警告各种船只远离演习海域；以及四月以来中国渔船与菲律宾的种种，以上的一切均可看到越南、菲律宾对南海的狼子野心。 在我看来，越南、菲律宾都是在侵占我国南海岛礁的既得利益者，它们在南海动作频频很重要一个原因就是先声夺人制造声势，以此来对抗中国。希望把欧美、日本拖进来，然后借助这些国家的力量，保住它们的既得利益，压迫中国，使南海问题朝着有利于他们的方向发展。 但是中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。南海争端问题由来已久，自上世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛，1948年9月，当时的菲律宾总统季里诺，下令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。当时，中华人民共和国与菲律宾还没有建交，我国外交部于1956年5月29日发表严正声明：“南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权”。然而，菲律宾对南海诸岛的侵犯步伐并没有就此中断，不时发生的菲海军骚扰、扣押在南海正常作业的中国渔民。在很多人看来，南海争端升级，为什么不诉诸武力?但是我认为是我国并不适应在当前国情的前提下开展战争。中国一直以和平的方式解决各项争议。自从加入《南海各方行为宣言》以来，中国一向以负责任的态度遵守各项原则。在保证领土完整和国家安全的前提下，并不会采取武力，而是采取直接对话、直接谈判来解决问题。而且中国目前的目标是“全面建设小康社会，加速实现社会主义现代化”，以经济建设为中心，更好更快地发展。 但是南海诸岛是中国神圣而不可侵犯的领土，如果对中国领土主权的侵犯，这是中国政府所不能接受的。南海问题上，我认为我国应加强和完善海岛保护和维护的相关制度，通过法律程序，向国际社会充分表明自己在南海问题上的立场。 以上是我对南海问题的一些见解，请党组织对我进行批评指正。
