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中国民用航空局管理局

作者: 发布时间: 2022-09-24 01:02:13

简介:】本篇文章给大家谈谈《中国民用航空局管理局》对应的知识点,希望对各位有所帮助。本文目录一览:
1、中国民用航空总局规章制定程序规定(1995)


2、行程单可以作为报销凭证吗

本篇文章给大家谈谈《中国民用航空局管理局》对应的知识点,希望对各位有所帮助。

本文目录一览:

中国民用航空总局规章制定程序规定(1995)

第一章 总则一、关于修改工作的思路

此次修改主要基于以下考虑:

1.承前启后。修改仍以原规定的内容为基础,尽可能保留其适用部分,对结构只作了适度调整,以利于工作的前后衔接。

2.总结经验。充分总结和吸收了几年来总局特别是业务司局的立法工作的成功经验,对原规定中欠规范的条文进行了修改,并将实体性规定和程序性规定有机结合起来,使立法程序更加完善,更具可操作性。

3.提高效率。从加强规章起草工作、提高规章草案质量入手,简化工作程序,加快审查速度,力争在较短的时间内出台更多的规章,尽快建立起民航法律体系,为民航事业的发展提供法律保障。二、主要修改和补充

1.关于规定的名称。

原规定包括了法律和行政法规的起草程序。考虑到法律、行政法规的起草程序国家已有规定,不属我局规章规定的范畴,而且我们的立法实践主要是民航规章的制定工作。因而本次修改没有再把法律、行政法规的起草作为主要内容加以规定,同时考虑到法律的衔接和本规章的完整性,保留了部分有关内容放在附则中,并据此从结构上做了调整,名称也相应由《中国民用航空局法规起草、制定程序的规定》改为《中国民用航空总局规章制定程序规定》。

2.关于法制员的职责。

为了进一步加强民航的法制工作,民航总局于1995年3月21日印发了《关于建立法制员制度的通知》,总局各司局都相应地设立了法制员。为了充分发挥法制员在立法中的作用,《规定》中明确规定了“民航总局机关各职能部门应当设立法制员,负责本部门有关规章草案的拟定,办理有关法律事务。”(第五条)“规章草案经民航总局有关职能部门领导核签、法制员附署后,送交法规政策管理部门进行审查。”(第十八条一款)。这些规定有利于保证送审规章草案的质量,加快立法进度。

3.设立法规政策审查委员会。

依据《民用航空法》的规定,建立和完善民航法律体系,使民航各项工作做到有法可依,走上法制化轨道,时间紧迫,任务繁重,按原规定法规草案由审查部门直接上报局长办公会讨论或局长审批的程序已不能适应新形势下立法工作的要求。局长办公会是定期召开的,而且议程很多,不可能占用更多的时间讨论法规,局长更难有充足的时间进行审核。基于这种情况,规定了设立民航总局法规政策审查委员会,并明确了其组成和工作职责(第二十一条、第二十二条)。这是一个具有一定权威性和代表性的组织。该委员会的建立和有效工作,不仅可以适当简化局长办公会和局长审查法规的程序,加快立法速度,同时由于该委员会由总局机关各主要业务司局领导组成,有利于相互协调配合,保证立法质量,提高工作效率。

4.关于民航法规的清理和编纂工作。

法规清理和编纂是立法工作的一个重要环节,原规定附则虽有所规定,但很不完善。本次修改把有关内容列为一章,依据国务院有关规定,对清理和编纂作了较为详细的规定。这对于加强法规清理和编纂工作,逐步形成完善的民航法律体系,对于更好地宣传贯彻民航法规将起积极的推动作用。第三条 民用航空规章的名称为“规定”、“规则”、“规程”、“办法”、“细则”。

对民航某一方面工作比较全面系统规定的,称为“规定”、“规则”或“规程”;对某一方面工作作部分规定的,称为“办法”;对某一项工作作比较具体规定的,称为“细则”。第四条 制定民用航空规章应当遵循下列原则:

(一)符合宪法、法律和国务院行政法规,党和国家的方针、政策;

(二)有利于民用航空事业持续、快速、健康地发展;

(三)符合我国国情和民航实际情况;

(四)贯彻民主集中制,广泛征求各方面意见;

(五)尽量采用国际标准和国际通常作法。第五条 民航总局法规政策管理部门(以下简称“法规政策管理部门”)具体负责民用航空规章的制定工作。

民航总局各职能部门应当设立法制员,负责组织本部门有关规章草案的拟定,办理有关法律事务。第二章 立法规划与计划第六条 民航总局编制民用航空立法的五年规划和年度计划。

立法规划和计划,由民航总局各职能部门分别提出关于本部门业务的立法建议,由法规政策管理部门通盘研究,综合协调,拟定规划和计划草案,报民航总局领导审批。

行程单可以作为报销凭证吗

一般情况下,行程单是可以作为报销凭证的。

根据相关规定,航空运输电子客票暂使用《航空运输电子客票行程单》作为旅客购买电子客票的付款凭证或报销凭证同时具备提示旅客行程的作用。《行程单》采用一人一票不作为机场办理乘机手续和安全检查的必要凭证使用,因此电子行程单是可以作为报销凭证的。

费用报销审核要点:

财务人员审批时应参照的相关报销制度

1.票据与业务是否相符

比如:业务人员采购,应该取得商品购销发票,但报销时使用的是服务发票,这样发票和实际业务并不能相对应,自

然不允许报销。

2.查询是否有借支情况

财务人员应该通过查询账簿、凭证,理清员工以往借支情况,并在借支手续上注明,提醒市批借支关注。

比如,业务人员采购需要现金1000元,如果此业务人员以往并无借支,相关部门可能会批准借支;如果此业务人员以往有借支并且尚未归还,部门就可能不批借支,而且部门再批准借支的可能性极小。

3.差旅费报销是否符合规定

(1)核对事前审批表:一般出差都需进行审批,报销时需关注是否有经过批准的申请表(包括事后补办的),并且要核对审批地址与实际出差地址是否一致,如地点不符或没有审批表,除非特别审批方可报销。

(2)核对时间轨迹:发票的时间与差旅费报销单时间以及审批表时间应相符。

(3)核对报销标准:差旅费报销标准,要按照本公司相关规定报销。

(4)核对借支。有借支需冲账处理。

4.报销时间是否符合规定

(1)规定时间内报销。

(2)凭证时间要符合逻辑。

5.报销限额是否符合规定

审核整体限额:审核整体限额就是将某项费用与年初计划进行比较,审核是否突破预算总额和序时进度。一旦发现异常应向有关反映。

民航56号令全称

《中国民用航空局国家发展和改革委员会交通运输部关于印发〈“十四五”民用航空发展规划〉的通知》民航发〔2021〕56号

主要内容:民航各地区管理局、各运输(通用)航空公司、各机场公司、各服务保障公司、各航空设计制造单位、局属各单位,各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、交通运输厅(局、委):

现将《“十四五”民用航空发展规划》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

财政部、中国民航总局关于印发《民航机场管理建设费使用管理暂行办法》的通知

第一条 为加强民航机场管理建设费(以下简称“机场建设费”)的使用管理工作,保证专款专用,提高资金使用效益,根据财政部《关于印发民航机场管理建设费管理办法的通知》(财工字〔1996〕373号)精神,特制定本办法。第二条 机场建设费的使用范围。

机场建设费专项用于机场建设,主要包括机场飞行区、航站区、机场围界、安全和消防设施及设备、空中交通管制系统的建设以及用于归还上述建设项目的贷款本息支出和财政部批准的其他支出。财政部批准的其他支出主要包括票证印刷费和分配给各机场的代征手续费等支出。第三条 机场建设费的分类。

(一)机场建设费按管理单位分为民航总局集中部分和机场留成部分。

民航总局集中部分指各机场上缴中央国库,由民航总局集中管理的50%部分。

机场留成部分包括两个部分:

1.民航总局管理机场(含以民航总局管理为主的机场和民航总局与军队合用的机场)上缴中央国库,由民航总局返还各机场的50%部分。

2.地方管理机场(含以地方管理为主的机场和地方与军队合用的机场)上缴地方国库,由地方财政下拨机场的50%部分。

(二)机场建设费按用途分为基本建设支出、技术改造支出、建设还贷支出和其他支出。第四条 机场建设费的使用原则。

机场建设费坚持先收后支、量入为出、统筹规划、分块管理、专款专用的原则,年末结余可结转下年使用。第五条 机场建设费的预决算管理制度。

每年11月15日前各机场向民航总局报送下年度本单位机场建设费收支预算,其中机场留成部分的支出预算要和当地政府协商一致,并抄送财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处(以下简称“财政专员办”)备案。每年12月10日前,民航总局在审核汇总各机场预算的基础上,一式两份上报财政部审批。

基本建设项目支出预算和技术改造项目支出预算可先报总规模由财政部审批,待有关部门批准基本建设和技术改造计划后,民航总局应将分项目预算报财政部审核。建设还贷支出预算和其他支出预算必须按项目编制详细预算。具体编制办法按财政部《关于印发民航机场管理建设费年度预算编制办法(试行)的通知》(财工字〔1997〕87号)执行。

经财政部正式批复的年度预算不得随意调整,在执行过程中,确因特殊情况需要调整预算时,民航总局应及时报财政部审批。

每年年度终了1个月内,各民航机场负责编制上年度机场建设费收支决算报民航总局,民航总局在审核汇总的基础上于3月31日前一式两份报财政部审批。

凡不及时上报机场建设费决算的单位,不予考虑机场建设费项目。第六条 民航财务部门必须参加机场建设费项目的立项--可行性研究--初步设计--概算审批等前期工作。项目资金的配置由各级财务部门依据国家资本金制度和现有资金规模会同计划、基建等部门确定。第七条 机场建设费项目资金审批的规定:

机场建设费中用于国家基本建设和技术改造项目的投资,应严格按照国家有关的规定和程序办理。

建设还贷支出、其他支出由民航总局编制支出预算报财政部审批后实施。其他支出由民航总局在机场建设费集中资金中列支,其中:票证印刷费实行据实列支的办法;代征手续费按机场建设费实际入库数的千分之二计提。分配给各机场的代征手续费方案由民航总局制定并报财政部备案。各机场收到代征手续费后应作为机场营业外收入处理。第八条 机场建设费申请拨款的规定。

上缴中央国库的机场建设费由民航总局统一向财政部请款,财政部根据资金入库情况和年度预算向民航总局拨款。

上缴地方国库的机场建设费由机场向当地财政部门请款,财政部门根据资金入库进度和年度预算拨款。

各机场财务部门依据财政部审批的年度预算向民航总局财务司办理拨款手续或使用机场留成部分机场建设费。

各机场财务部门根据项目进度向建设或使用单位下拨资金。第九条 机场建设费资金管理规定。

民航总局财务司收到财政部下拨的机场建设费后,属于机场留成部分要及时下拨各机场;由民航总局集中使用的部分应存入支出专户中,按照财政部批复的预算分项核算并管理。

各机场财务部门收到民航总局下拨的留成部分机场建设费和集中部分机场建设费后,都要根据有关批复、概算、合同,实行专款专用、专户存储、分项核算,建立健全内部管理制度。

对于机场建设费建设项目,各机场财务部门要严格按经济合同,根据工程实际进度支付工程款,按照项目概算严格控制投资规模和投资标准。

关于《中国民用航空局管理局》的介绍到此就结束了。

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