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以后中国国家铁路集团有限公司还是正部级央企吗?

作者:admin 发布时间: 2023-08-27 14:16:34

简介:】如果说未来国铁集团的级别调整的话,是有可能被明确降级为副部级央企的,但在我个人看来目前国铁集团的地位应该说是低于正部级行政机关,但略高于副部级机构,但企业本身是否为正部

如果说未来国铁集团的级别调整的话,是有可能被明确降级为副部级央企的,但在我个人看来目前国铁集团的地位应该说是低于正部级行政机关,但略高于副部级机构,但企业本身是否为正部级并不明确


多数回答都是讨论的正职领导的个人级别,以来推断国铁现在是否为正部级。但机构的三定方案或高管任免文件较难获取,所以这里我从原中铁总公章规格的角度切入,试从旁辅助推测「中国国铁」的级别(因未查询到关于国铁集团印章规格的规定,故不做讨论)


2013年3月10日,根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议的《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》的议案,铁道部实行铁路政企分开。国务院将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责;不再保留铁道部。

根据2017年9月1日发布的《(国家)铁路局关于原铁道部规范性文件第一批清理结果的通知》国铁科法〔2017〕54号文附件二:予以废止的原铁道部规范性文件目录(第一批),《关于印发铁道部关于印章管理的规定的通知》铁办〔2008〕216号文件予以废止。

在原铁道部关于印章的规定中明确

“第一条 根据《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》,为统一规范铁路各单位印章的规格、制发和管理,制定本规定。”

  “第二条 印章的规格、式样

  二、铁道部的印章,直径5cm,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行。

  三、铁路局级单位的印章,直径不大于4.5cm,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行。

  四、铁路处级单位的印章,直径4.2cm,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行。”

  “第三条 印章的制发

  一、铁道部的印章由国务院制发


但在国家局废除铁道部印章管理规定前,原中铁总就已废止该规定。

在2016年发布的《中国铁路总公司印章管理办法》中规定:


对比可知,原铁道部与原中铁总及其下属各级单位的印章规格相当,本级公章均为直径5厘米标准并由国务院制发(或批准制发),仅是作为国家行政机关的原铁道部印章中央刊国徽,作为企业的原中铁总印章中央刊五角星

P.s.国家铁路局作为部委管理的国家局(副部级),其公章为直径4.5厘米标准,中央刊国徽


此外,原铁道部与原中铁总的文件均提到“根据《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》”制定

故结合该规定中关于直径5厘米印章的适用:

“三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章,直径5厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行(图二),由国务院制发

四、国务院直属机构、办事机构的印章,正部级单位的直径5厘米,副部级单位的直径4.5厘米,中央刊国徽,国徽外刊机关名称,自左而右环行(图三),由国务院制发

五、国务院直属事业单位的印章,正部级单位的直径5厘米,副部级单位的直径4.5厘米,经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽,没有行政职能的单位的印章中央刊五角星,国徽或五角星外刊单位名称,自左而右环行(图四),由国务院制发

六、国务院议事协调机构和临时机构的印章,直径5厘米,中央刊五角星,五角星外刊机关名称,自左而右环行(图五),由国务院制发。”

但在其中并没有符合中铁总的情形

对照该规定第十四条中企事业单位的印章规格,中铁总的印章规格又明显超出了该等级:

“十四、企业事业单位、社会团体的印章,直径不得大于4.5厘米,中央刊五角星,五角星外刊单位名称,自左而右环行(图十四)。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。”


综上,在1999年10月31日发布的 《国务院关于国家行政机关和企业、事业单位印章的规定》国发〔1999〕25号文中与中铁总印章规格最相符合的是“经国家机构编制管理部门认定没有行政职能的国务院直属正部级事业单位的印章,直径5厘米,中央刊五角星”“国务院议事协调机构和临时机构的印章,直径5厘米,中央刊五角星”。但在2013年《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》国函〔2013〕47号文中规定:“中国铁路总公司是经国务院批准,依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立,由中央管理的国有独资企业,由财政部代表国务院履行出资人职责”。显然中铁总并不是(经国家机构编制管理部门认定没有行政职能的国务院直属正部级)事业单位国务院议事协调机构。所以说。。。根据公章规格并不能得出任何确切结论(难不成属于“国务院临时机构”??)。。。但按照国务院规定推测一般使用直径5厘米印章的机构为正部级或相当级别


新人第一次发帖,如有问题恳请批评指正

2023.1.17


2023.1.18补充

从图上联合发文的落款印章对比来看,国铁集团印章明显大于国家铁路局的4.5厘米规格,目测是与部委的5厘米规格相当

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