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中国民航发展政策 中国民航发展政策高级研修班学术综述报告

作者:admin 发布时间: 2023-06-06 04:36:20

简介:】一、中国民航发展概况?1949年11月2日,中国民用航空局成立,揭开了我国民航事业发展的新篇章。从这一天开始,新中国民航迎着共和国的朝阳起飞,从无到有,由小到大,由弱到强,经历了不平

一、中国民航发展概况?

1949年11月2日,中国民用航空局成立,揭开了我国民航事业发展的新篇章。

从这一天开始,新中国民航迎着共和国的朝阳起飞,从无到有,由小到大,由弱到强,经历了不平凡的发展历程。

特别是十一届三中全会以来,我国民航事业无论在航空运输、通用航空、机群更新、机场建设、航线布局、航行保障、飞行安全、人才培训等方面都持续快速发展,取得了举世瞩目的成就。

民航事业的发展与国家的经济发展,与党中央、国务院直接领导和支持密不可分,是几代民航干部职工励精图治、团结奋斗的结果,为祖国蓝天事业书写了壮丽的篇章。

中国民航发展至今主要历经四个阶段:

第一阶段(1949年-1978年):

1949年11月2日,中共中央政治局会议决定,在人民革命军事委员会下设民用航空局,受空军指导。

11月9 日,中国航空公司、中央航空公司总经理刘敬宜、陈卓林率两公司在香港员工光荣起义,并率领12架飞机回到北京、天津,为新中国民航建设提供了一定的物质和技术力量。

1950年,新中国民航初创时,仅有30多架小型飞机,年旅客运输量仅1万人,运输总周转量仅157万吨公里。

1958年2月27日,国务院通知:中国民用航空局自本日起划归交通部领导。

1958年3月19日,国务院通知:全国人大常委会第95次会议批准国务院将中国民用航空局改为交通部的部属局。

1960年11月17日,经国务院编制委员会讨论原则通过,决定中国民用航空局改称“交通部民用航空总局” 。

为部属一级管理全国民用航空事业的综合性总局,负责经营管理运输航空和专业航空,直接领导地区民用航空管理局的工作。

1962年4月13日,第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议决定民航局名称改为“中国民用航空总局”。

1962年4月15日,中央决定将民用航空总局由交通部属改为国务院直属局,其业务工作、党政工作、干部人事工作等均直归空军负责管理。

这一时期,民航由于领导体制几经改变,航空运输发展受政治、经济影响较大,1978年,航空旅客运输量仅为231万人,运输总周转量3亿吨公里。

第二阶段(1978年-1987年):

1978年10月9日,邓小平同志指示民航要用经济观点管理。1980年2月14日,邓小平同志指出:“民航一定 要企业化”。同年3月5日,中国政府决定民航脱离军队建制,把中国民航局从隶属于空军改为国务院直属机构,实行企业化管理。

这期间中国民航局是政企合一,既是主管民航事务的政府部门,又是以“中国民航(CAAC)”名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。

下设北京、上海、 广州、成都、兰州(后迁至西安)、沈阳6个地区管理局。1980年全民航只有140架运输飞机,且多数是20世纪50年代或40 年代生产制造的苏式伊尔14、里二型飞机,载客量仅20多人或40人,载客量100人以上的中大型飞机只有 17架;机场只有79个。

1980年,我国民航全年旅客运输量仅343万人;全年运输总周转量4.29亿吨公里,居新加坡、印度、菲律宾、印尼等国之后,列世界民航第35位。

第三阶段(1987年-2002年):

1987年,中国政府决定对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。

主要内容是将原民航 北京、上海、广州、西安、成都、沈阳6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来,组建了6个国家骨干航空公司, 实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。

这6个国家骨干航空公司是 :中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、 中国北方航空公司。此外,以经营通用航空业务为主并兼营航空运输业务的中国通用航空公司也于1989年7月成立。

在组建骨干航空公司的同时,在原民航北京管理局、上海管理局、广州管理局、成都管理局、西安管理局和沈阳管理局所在地的机场部分基础上,组建了民航华北、华东、中南、西南、西北和东北六个地区管理局以及北京首都机场、上海虹桥机场、广州白云机场、成都双流机场、西安西关机场(现已迁至咸阳 ,改为西安咸阳机场)和沈阳桃仙机场。

六个地区管理局既是管理地区民航事务的政府部门,又是企业,领导管理各民航省(区、市)局和机场。

航空运输服务保障系统也按专业化分工的要求相应进行了改革。1990年,在原民航各级供油部门的基础上组建了专门从事航空油料供应保障业务的中国航空油料总公司,该公司通过设在各机场的分支机构为 航空公司提供油料供应。

属于这类性质的单位还有从事航空器材(飞机、发动机等)进出口业务的中国航空器材公司;从事全国计算机订票销售系统管理与开发的计算机信息中心;为各航空公司提供航空运输国际结算服务的航空结算中心;以及飞机维修公司、航空食品公司等。

1993年4月19日,中国民用航空局改称中国民用航空总局,属国务院直属机构。12月20日,中国民用航空总局的机构规格由副部级调整为正部级。

20多年中,我国民航运输总周转量、旅客运输量和货物运输量年均增长分别达18%、16%和16%,高出世界平均水平两倍多。

2002年,民航行业完成运输总周转量165亿吨公里、旅客运输量8594万人、货邮运输量202万吨,国际排位进一步上升,成为令人瞩目的民航大国。

第四阶段(2002年—— ):

2002年3月,中国政府决定对中国民航业再次进行重组。主要内容有:

1、航空公司与服务保障企业的联合重组民航总局直属航空公司及服务保障企业合并后于2002年10月11日正式挂牌成立,组成为六大集团公司,

分别是:中国航空集团公司、东方航空集团公司、南方航空集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司。成立后的集团公司与民航总局脱钩,交由中央管理。

2、民航政府监管机构改革民航总局下属

7个地区管理局(华北地区管理局、东北地区管理局、华东地区管理局、中南地区管理局、西 南地区管理局、西北地区管理局、新疆管理局)

26个省级安全监督管理办公室(天津、河北、山西、内蒙古、大连、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、青岛、河南、湖北、湖南、海南、广西、深圳、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏),对民航事务实施监管。

3、机场实行属地管理按照政企分开、属地管理的原则,对90个机场进行了属地化管理改革,民航总局直接管理的机场下放所在省(区、市)管理,相关资产、负债和人员一并划转;

民航总局与地方政府联合管理的民用机场和军民合用机场,属民航总局管理的资产、负债及相关人员一并划转所在省(区、市)管理。

首都机场、西藏自治 区区内的民用机场继续由民航总局管理。2004年7月8日,随着甘肃机场移交地方,机场属地化管理改革全 面完成,也标志着民航体制改革全面完成。

2004年10月2日,在国际民航组织第35届大会上,中国以高票首次当选该组织一类理事国。

2004年,民航行业完成运输总周转量230亿吨公里、旅客运输量1.2亿人、货邮运输量273万吨、通用航空作业7.7万小时。

截止2004年底,我国定期航班航线达到1200条,其中国内航线(包括香港、澳门航线) 975条,国际航线225条,境内民航定期航班通航机场133个(不含香港、澳门),形成了以北京、上海、广州机场为中心,以省会、旅游城市机场为枢纽,其它城市机场为支干,联结国内127个城市,联结38个国 家80个城市的航空运输网络。

民航机队规模不断扩大,截止至2004年底,中国民航拥有运输飞机754架,其中大中型飞机680架,均为世界上最先进的飞机。

2004年中国民航运输总周转量达到230亿吨公里(不包 括香港、澳门特别行政区以及台湾省),在国际民航组织188个缔约国中名列第3位。

二、中国民航发展的感悟?

道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。只要我们准确把握我们祖国发展的新阶段,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,披荆斩棘,勇往直前,就一定能够不断推动通用航空高质量的向前发展,谱写新时代通用航空新的辉煌,必能将国家建设成航空强国!。

三、中国民航改革发展的缩影?

浙江民航发展仅是中国民航事业巨变的一个缩影。近年来,中国运输航空百万小时重大事故和亿客公里死亡人数保持双“零”记录。2017年,中国民航安全水平跃居全球第一,航线网络通达60个国家和地区,连通全球158个城市。完成旅客运输量5.52亿人次,完成货邮运输量705.8万吨,中国正在从航空大国向航空强国大步迈进。

四、中国民航发展史重点?

中国民航初创时,仅有30多架小型飞机,年旅客运输量仅1万人,运输总周转量仅157万吨公里。截至2018年底,中国民航全行业飞机达6053架,旅客运输量6.1亿人次。其中定期航班总条数4945条,为1950年的412.1倍……

虽然前一段时间,网上有过关于“还有10亿中国人没坐过飞机”的大讨论。但从另一个角度来看,至少目前为止,已经坐过飞机的中国国民总量,已经超过了整个美国;而在中国民航进一步加速发展的大背景下,中国民航的总规模仍将继续扩张,在总量上超越美国成为全球第一民航大国,也只是时间问题。

五、中国民航职业的发展历史?

一、1929-1949:南京国民政府时期的民用航空

1930年8月1日,中美合资经营的中国航空公司(简称中航)成立

1931年2月,德国成立以中德合资经营的欧亚航空公司(简称欧亚)(1943年3月欧亚航空公司改组为中央航空公司)

二、新中国时期

1.初创时期(1949-1978)

1949年11月2日,在人民革命军事委员会下设民用航空局,受空军指导。

1949年11月9日,“两航起义” 12架飞机飞回祖国大陆,两航起义归来的大批技术业务人员,成为新中国 民航事业建设中一支主要技术业务骨干力量

1958年2月27日,中国民用航空局规划交通部领导。

1962年,民航局由交通部署改为国务院直属局。

1978年,航空旅客运输量仅为231万人,运输总周转量3亿吨公里。

1959年,中国民航购买了伊尔18型飞机,标志着从使用活塞式螺旋桨飞机,开始过度到使用涡轮螺旋桨飞机。

2.稳步时期(1949-1978)

1980年军民分开。民航脱离军队建制,民航局从隶属于空军改为国务院直属机构,实行企业化管理。

1980年全民航只有140架运输飞机,且载客量仅20多人或40人,载客量100以上的中大型飞机只有17架,机场只有79个。

3.重组扩张时期(1987-2002)

1987年,政企分开。对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革,组建了6个国家骨干航空公司(中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航空公司),并在原有管理局的基础上,组建了民航华北、华东、中南

1909年9月21日,旅美华侨冯如驾驶着自制的飞机一一冯如一号,在奥克兰市上空翱翔了八百多公尺,安全着陆,揭开了中国航空史的第一页。中国航空之父一一冯如。

中国航空之父一一冯如

一、1929-1949:南京国民政府时期的民用航空

1930年8月1日,中美合资经营的中国航空公司(简称中航)成立

1931年2月,德国成立以中德合资经营的欧亚航空公司(简称欧亚)(1943年3月欧亚航空公司改组为中央航空公司)

二、新中国时期

1.初创时期(1949-1978)

1949年11月2日,在人民革命军事委员会下设民用航空局,受空军指导。

1949年11月9日,“两航起义” 12架飞机飞回祖国大陆,两航起义归来的大批技术业务人员,成为新中国 民航事业建设中一支主要技术业务骨干力量

1958年2月27日,中国民用航空局规划交通部领导。

1962年,民航局由交通部署改为国务院直属局。

1978年,航空旅客运输量仅为231万人,运输总周转量3亿吨公里。

1959年,中国民航购买了伊尔18型飞机,标志着从使用活塞式螺旋桨飞机,开始过度到使用涡轮螺旋桨飞机。

伊尔18型飞机

2.稳步时期(1949-1978)

1980年军民分开。民航脱离军队建制,民航局从隶属于空军改为国务院直属机构,实行企业化管理。

1980年全民航只有140架运输飞机,且载客量仅20多人或40人,载客量100以上的中大型飞机只有17架,机场只有79个。

3.重组扩张时期(1987-2002)

1987年,政企分开。对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革,组建了6个国家骨干航空公司(中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航空公司),并在原有管理局的基础上,组建了民航华北、华东、中南、西南、西北和东北六个地区管理局。

1993年,中国民用航空局改称中国民用航空总局,属国务院直属机构,机构规格由副部级调整为正部级。

2002年,民航行业完成运输总周转量165亿吨公里、旅客运输容量8594万人、货邮运输量202万吨。

3.迅猛发展时期

2002年,民航业再次进行重组,组建六大集团公司(中国航空集团公司、东方航空集团公司、南方航空集团公司、中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司),与民航总局脱钩,交由中央管理;并民航监管机构实现改革,总局下属7个地区管理局(华北、东北、华东、中南、西南、西北、新疆);机场实行属地管理制(首都机场、西藏自治区内的民用机场继续由民航总局管理)。

六、关于中国民航发展的英语作文?

y individual in China will be deeply impressed by the scene portrayed in the picture, which is immensely exciting and spectacular. This vivid drawing symbolizes the progress of our science and technology, and especially the achievements of our space exploration. We conquered the space, and the conquest represents a visible proof of our nation’s strength and prosperity.

七、国家提倡绿色发展政策?

绿色发展就是要发展环境友好型产业,降低能耗和物耗,保护和修复生态环境,发展循环经济和低碳技术,使经济社会发展与自然相协调。国家提倡绿色发展政策有:建设高品质绿色建筑,实施建筑领域碳达峰、碳中和政策;推功形成绿色生活方式,推广节能低碳节水,鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品等。

八、助力科技发展的政策?

1.实施激励企业技术创新的财税政策

2.加强对引进技术的消化、吸收和再创新

3.实施促进自主创新的政府采购

4.实施知识产权战略和技术标准战略

5.实施促进创新创业的金融政策

6.加速高新技术产业化和先进适用技术的推广

7.完善军民结合、寓军于民的机制

8.扩大国际和地区科技合作与交流

9.提高全民族科学文化素质,营造有利于科技创新的社会环境

九、新能源发展政策体系?

发展新能源,实现能源转型,降低化石能源消费,构建绿色低碳的能源体系,是降低二氧化碳排放,实现全球碳中和的重要举措之一。

产业发展,政策先行。

2021年利好新能源产业的政策文件频繁出台,为我国中长期新能源发展指明了方向。

十、长城旅游发展政策依据?

长城保护条例》确立的主要制度有长城保护总体规划制度,对长城旅游开发活动加以规范的制度,长城的“四有”措施的落实制度和长城保护的社会参与制度。长城保护总体规划制度是《长城保护条例》的重要内容,条例规定,国家实行长城保护总体规划制度,国家文物局会同有关部门制定长城保护的总体规划,报国务院批准后实施。长城保护总体规划应当明确长城保护的标准和保护的重点,分类确定保护措施,并且制定禁止在保护范围内进行工程建设的长城段落,长城所在地县级以上地方人民政府制定本行政区域的国民经济和社会发展计划,土地利用总体规划和城乡规划都应当落实长城保护总体规划规定的保护措施。

《长城保护条例》同时规定,任何单位或个人不得在长城保护总体规划禁止工程建设的保护范围内进行工程建设。在长城保护控制地带或者长城保护总体规划未禁止工程建设的保护范围内,经营工程建设也应当依照文物保护法的规定,依法进行审批。进行工程建设应当绕过长城,无法绕过的应当采取挖掘地下通道的方式通过长城。无法挖掘地下通道的,应当采取假设桥梁的方式通过长城。任何单位或个人进行工程建设都不得拆除、穿越和迁移长城,这是关于规划方面的规定。

为了对长城的旅游、开发进行规范,《长城保护条例》规定,将长城辟为参观游览区应当坚持科学规划、原状保护的原则,应当具备以下条件:安全状况适宜公众参观、浏览。第二,已经落实了“四有”措施,第三,符合长城保护总体规划的要求。《长城保护条例》还规定了相应的备案程序,并明确由省级以上人民政府文物主管部门按照核定参观游览区的旅游容量指标。第三,根据部分省、市利用护林员、土地承包户等保护长城的实际做法和经验,《长城保护条例》规定,地处边远,没有利用长城的段落所在的地县级人民政府或者文物主管部门可以聘请长城保护员对长城进行巡查和看护,并对长城保护员给予适当补助。第四,任何单位或者个人发现长城遭受破坏的都应当有责任向保护机构或者所在地县级人民政府的文物主管部门进行报告。

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