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经济型航空

作者: 发布时间: 2022-09-18 10:33:38

简介:】本篇文章给大家谈谈《经济型航空》对应的知识点,希望对各位有所帮助。本文目录一览:
1、举例说明中国民航在国家社会经济发展中的作用


2、中国通用航空发展的其他信息


3、

本篇文章给大家谈谈《经济型航空》对应的知识点,希望对各位有所帮助。

本文目录一览:

举例说明中国民航在国家社会经济发展中的作用

民航客运量与地方经济相关性的调查研究

摘要:中国民航发展在改革开放以后获得了长足的发展。与此同时,中国民航的发展与我国经济之间的关系也日益密切。在以往对二者关系分析研究中,我们更多关注地方经济增长对民航发展的带动作用,但事实上民航发展与经济增长是相辅相成的。我们以沈阳、大连、天津和重庆的民航客运量和当地GDP为案例,借助MTALAB软件进行数据绘图,并计算各地民航客运量与当地GDP的相关系r,来进行研究分析,进而得出民航业对当地经济有一定的带动作用但带动作用不够强劲,各地民航应该适时适地调整自身,以达到与当地经济相互促进、协调发展的效果。

关键词:民航运输量 经济发展 相关系数

一、研究背景

我国航空客运需求处于较快增速,且远超全球民航业:2001-2016 年,我国民航旅客运输量保持了 13.2%的复合增长率,同期全球民航业旅客运输量复合增长率为 5.5%左右。国内航空运输持续快速增长,成为国民经济的重要组成部分。截至2008年底,我国民航全行业累计完成运输总周转量达到361亿吨公里、旅客运输量1.85亿人、货邮运输量396万吨,分别是1978年的120.5倍、80.5倍和61.9倍,从1978~2007年,年均增长分别为17.9%、16.3%和15.4%。航空运输总周转量和旅客周转量(不含香港、澳门、台湾地区)在国际民航组织(ICAO)缔约国中的排名均从1978年的第37位直线上升,2005年、2006年、2007年连续三年高居第二位。航空运输的持续增长,行业规模的不断壮大,使得民航业在我国国民经济中的地位越来越重要。

通过查阅国内文献的发现,国内学者对民航运输业的实证研究成果逐年增多。从民航客运需求的实证研究来看,不少学者从单个航空港或城市之间的角度 进行研究分析。钱倩云(2010)对上海地区的航空运输现状进行了实证分析,通过研究认为航空运输的发展与区域经济增长之间有着密切的联系。通过建立关于民航客运需求和货邮运量的多元回归方程,利用1985---2008年间上海市航空运输发展的相关数据,进行逐步删除、协整检验和建立误差修正模型,探求影响上海市航空运输发 展的主要因素。结果表明,进出口总额、工业增加值、人均GDP对航空运输发展 有长期影响,而第三产业增加值和入境旅游外汇收入的短期影响较为显著。在研究全国民航客运需求的文献中,有很多学者从民航客运需求与GDP关系的角度出发探讨GDP对民航客运需求影响[1]。陈力华(2003)采用Y=A+B·GDP的回归模型对我国民航客运市场今后一段时期的旅客运输总量、国内航线旅客运输量、国内航线旅客运输周转量、国际航线旅客运输量、国际航线旅客运输周转量等经济指标进行定量预测。但在作者建模过程中仅仅将GDP作为影响航空客运量的唯一因素进行回归分析,这样遗漏变量的风险较大[2]。

根据国内学者的调查结论可知民航客运需求与国民经济有着密切的联系。在民航客运市场蓬勃发展的同时,我国经济也在迅猛增长。经济的增长会带动许多项目同时增长,其中就包括出行方式对于飞机的选择。在有一定经济基础的条件下,票价已经不是首要的选择标准了,省时方便会变得更重要。但反过来一想,他们之间的联系仅仅只是单向的吗?换句话说,民航客运可以影响地方的经济吗?

我们将从收集到的数据入手,来探究民航客运需求与地方经济发展的联系。

二、数据采集与分析方法

2.1数据采集

本文通过中经网、中国统计信息网收集采集数据。

2.2数据分析方法

本文通过matlab软件的curve fitting函数工具箱进行曲线拟合得到五个城市分别的民航客运需求与GDP之间的函数曲线,利用matlab公式计算相关系数得到民航客运需求与GDP的相关强度。

为方便分析,在这里我们引入相关系数r。r是研究变量之间线性相关程度的量,它定量地刻画了两个变量之间的相关程度,一般r≥0.8时,可视为两个变量之间高度相关;0.5≤r0.8时,可视为中度相关;0.3≤r0.5时,视为低度相关; r0.3时,说明两个变量之间的相关程度极弱,可视为不相关。

三、民航客运量与GDP的关系分析

3.1 案例

3.1.1沈阳案例分析

沈阳地区民航客运量与GDP数据

沈阳地区民航客运量与GDP拟合曲线

通过MATLAB画图计算,得到沈阳地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.3083,属于低度相关。

从图中曲线可以看出,沈阳GDP在2013年之前都在稳步提升,2014年之后的两年时间经济略有回升之后一直处于下降的态势。沈阳桃仙国际机场作为我国区域枢纽机场,已成功跻身国家千万级机场行列。截止2017年底,拥有航线220条,全年完成旅客吞吐量1734万人次、货邮吞吐量15.9万吨,同比增长分别达到15.9%和2.2%,过夜运力总量突破51架次。近三年来在枢纽建设、航线网络建设、服务品质建设三方面取得了长足的进步,充分具备航空城空港带动发展能力和条件。沈阳传统产业基础雄厚,新兴产业发展迅速航空产业国内领先,具有国家航空高技术产业基地和通用航空产业综合示范区。两大航空产业战略载体示范区内依托桃仙国际机场聚集了沈飞民机、沈飞国际、南方航空、顺丰速运等核心企业,已初步形成涵盖研发、制造、运输、保障等关键环节的航空产业链。

从数据表明,沈阳的民航客运量虽有所增加,但是沈阳的铁路运输在一定程度上也取代了公路运输和航空运输。社会的发展离不开铁路运输这一基础设施,为满足人们生产、生活的需求,铁路运输业得到了迅速的发展。同时,铁路运输的社会成本也在不断增加,对能源、环境的影响也越来越大,对社会经济发展的负效应也更加突出,寻求道路运输与经济的协调发展已经成为一个急需解决的现实问题[5]。

3.1.2大连案例分析

大连地区民航客运量与GDP数据

大连地区民航客运量与GDP拟合曲线

通过MATLAB画图计算,得到大连地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.6049,属于中度相关。

2015年的大连,初步核算,全年地区生产总值7731.6亿元,比上年增长4.2%。其中,第一产业增加值453.3亿元,增长3%;第二产业增加值3580.8亿元,增长0.9%;第三产业增加值3697.5亿元,增长8.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、10.6%和85.5%。而2106年,大连的全年地区生产总值6810.2亿元,比上年增长6.5%。其中,第一产业增加值462.8亿元,增长4.1%;第二产业增加值2849.9亿元,增长6.7%;第三产业增加值3497.6亿元,增长6.6%。三次产业结构为6.8:41.8:51.4,对经济增长的贡献率分别为4.4%、43.6%和52%。我们可以看出,15年第三产业在经济结构中占比85.5%,而16年该下滑年份的的占比为52%,占比有所下滑。那么我们可以看出,当城市发展到一定水平,各行各业同时增长时,大连地区的第三产业后劲不足,民航作为客运载体,是第三产业重要一部分,民航的发展水平牵动着第三产业的发展,旅游业,航行中转,商务出行等。

从图中曲线可以看出,大连GDP同沈阳相似,在2013年之前都在稳步提升,2014年之后的两年时间经济略有回升之后一直处于下降的态势。随着大连对外开放的不断深化、航运中心建设的稳步推进和全域城市化步伐的加快,大连民航事业近年来呈现出快速化、持续化和大众化的发展趋势。2010年,大连国际机场成为全国第16家、东北首家“千万级”机场,2011年旅客吞吐量超过1200万人次,在一定程度上标志着大连航空时代的到来[6]。

大连民航虽然具备国际机场使用标准,现有以大型班机为主的国际、国内航线25条,国内可通航的城市31个,国际航线可达日本、朝鲜、美国、加拿大、欧洲和独联体等国家和地区,但是大连的海运和其他方式的运输同样十分的发达。 大连的管道运输有输送大庆原油的专用管线,直通大连港鲇鱼湾码头。海上运输已开辟到香港、日本、东南亚、欧洲等地的国际集装箱航线8条,国内客运航线8条,以及不定期的旅游船航线。陆海空多种运输方式组成的主体运输网为大连港的发展提供了优越的集疏运条件。

目前,大连港与140多个国家和地区有贸易运输往来,与日本的北九州港、横滨港、伏木、富山港、美国的奥克兰港、休士顿港、加拿大的温哥华港结为友好港。由于大连独特的地理位置使其的海运十分发达,但大连地处东北亚空中航线的中心位置,毗邻俄、日、朝、韩。在500公里辐射半径内,分布有近百座城市,背靠大东北(三省一区)和环渤海两大经济区,是中国北方发展通用航空的最佳位置。如大连三面环海,若通往西南方向或与胶东半岛、日、朝、韩的跨海交通,航空运输是最快捷高效的交通方式。

根据国际经验,人均GDP4000美元是私人飞行需求快速提升的临界点。2012年,东北地区1.1亿人口、人均GDP超过7000美元;大连600多万人口、人均GDP已超过1.5万美元。大连还是东北地区对外开放程度最高的城市,2012年,大连进出口商品总额占东北地区总量的35%,其中出口占东北地区的42%,因此带来频繁的商贸活动和高端国际会议等,通用航空发展具备良好的发展基础。

航空运输是大连国际航运中心建设重要内容。海、陆、空、管道等运输体系不断完善,现代物流业加速产业集聚,产业层级不断提升,集疏运体系日益发达,交易品种和交易额都迅速增加,物流、人流、商流越来越密集,对通用航空机场和运营服务的需求越来越迫切。所以除了海运以及其他方式的运输,民航业在一定程度上也在促进着大连的经济发展,但是由于经济的饱和,东北地区的经济在达到一个顶点之后开始略有下降,这也在提醒人们开始改变生产方式,与时俱进,经过一段时间的产业结构偶的改变和调整GDP就会有一定的回升。

3.1.3天津案例分析

天津地区民航客运量与GDP数据

天津地区民航客运量与GDP拟合曲线

根据一般发展规律,GDP的上升往往伴随着民航客运量的增长,对于天津和重庆的分析证实了这一点。通过MATLAB画图计算,得到天津地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.8291,为强相关。

由图像可以看出,天津的GDP现在正处于不断上升的趋势。

天津现有11家航空公司设有机构,其中,国航(5架飞机)、海航(6架飞机)、奥凯(2架飞机)和山东航空设立了天津基地;上航、深航、厦航和春秋航设有营业部。2005年经营天津航线的各航空公司客座率均达到70%左右。海南航空公司已决定在天津建立中国最大的支线航空公司--大新华快运航空公司,近期将投入5-7架支线飞机。国航已决定在天津增加1-2架B737飞机。东航将于年内增加一架B737飞机。日航、全日空、大韩和韩亚等外国航空公司均已开通了飞往天津的航线,大韩、韩亚、日航和新加坡航空公司已计划增加货运航班。由此可以看出航空业在天津的发展前景还是不错的,随着客运量的不断上升也给天津的经济发展带来了一定的提升。

3.1.4重庆案例分析

重庆地区民航客运量与GDP数据

重庆地区民航客运量与GDP拟合曲线

通过MATLAB画图计算,得到重庆地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.9829,属于强相关。

由图像可以看出,重庆的GDP现在正处于不断上升的趋势。

2010年11月14日,国务院、中央军委颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,决定逐步放开对1000米以下空域的管制,允许轻型固定翼飞机和直升机等小型飞机飞行,通用航空产业发展大幕徐徐拉开。重庆市开始着手布局通用航空产业。2012年,两江航投集团成立,专事招商引资、产业投资和环境打造工作,从通用航空破题,实现产业从无到有。截至目前,重庆市航空产业累计整合引进项目近20个,社会投资超过300亿元,初步搭建了通航产业“制造+运营+服务”、运输航空业动力“整机+零部件”、新型复合金属材料“研发+制造+供应链”的全产业链发展格局,并在全国先后创下了5个“唯一”:国家发改委指定的唯一通航全产业链试点,唯一拥有通航3个品牌6个机型和1个在研机型的园区,唯一组网运营的低空飞行服务保障系统,唯一针对通航的融资租赁公司,唯一拥有覆盖通航私商照培训和在役航线飞行员复训及培训的省市。由此看来航空业在重庆市也在逐渐得到重视,随着人们生活水平的不断提高,民航客运量的不断增加,给重庆的GDP带来了一定的提升。

3.2综合分析:

从以上的数据可以得知:民航客运发展 GDP先成上升后下降的态势但是根据数据分析可知重庆、天津这两个城市依然处于上升阶段还没到这个城市的拐点。当民航持续增长时说明我们的第三产业发展强劲,但人均GDP下降也说明了第一二产业发展存在着一定的问题 。

城市样本有直辖市,地级市,交通运输方式有无海运,关于影响要素,运输方式竞争影响,和地理位置差异已在样本选取中体现。

国家经济增长过程中必然促进社会上各行各业的发展,而各行各业在各自的发展壮大过程中也会同时带动国家的总体经济增长。就民航事业与我国经济增长而言,两者的关系也必然会呈现出一种相辅相成的状态。但是两者给予对方的促进作用必然不会是完全相等的,民航发展对经济增长无疑是有一定的促进作用。首先它促进当地经济发展,航空服务与运输行业对机场所在的经济带动和促进作用,这些年来已经日益彰显。民航产业是超大型规模化的现代产业,其内部包含了为数众多的岗位与职务,根据CNN于2011年发布的最新统计数据来看,在全球范围内与航空产业有直接关系的工作岗位多达2000万个,民航产业的发展在很大程度上拉动了当地的劳动力就业水平的提升。同时,民航业的发展也带动了相关产业加速发展,如旅游业等。民航业的发展不仅可以带动当地原有的产业与行业更好更快的发展,而且能够通过航空产业的发展促使新的经济增长点的产生。

但在对我们所抽样、建立数学模型研究的几座城市中,我们发现在沈阳、义乌和大连这三座城市,均出现了民航运输总量逐年上升,但自身经济有发展峰值的现象。换而言之,在城市发展不够成熟的时候,民航发展与城市发展有正相关关系,但随着城市的发展,二者相关性越来越低。相较发达国家,我国民航起步较晚,运作方式与体系大多依托国外发展模式,自主独立发展程度低,在许多方面没有自己的体系和自主权,不仅仅是发展受制于人,其中还有目前民航的运作是否具有中国特色?是否走出了我们自己的民航发展之路?我国民航业整体发展水平一般,行业发展还不够成熟,通用航空等其他领域开发较少,民航更多只是客货运输的载体。那么当出现民航客运量逐年上涨,但当地人均GDP下降时,我们应从两处着手作为问题的切入点。一是,第三产业的发展对当地经济贡献是否占比不高,第一二产业发展是否遇冷?二是,民航业的发展水平是否与城市的发展水平不相匹配,能不能很好的对当地经济发展做出有份量的贡献。

民航业不仅是一项服务于大众的公共产业,而且可以通过合理规划与设计,将民航业纳入到当地的经济建设整体规划当中来。沈阳、大连城市出现的峰值拐点,对尚未出现拐点的重庆和天津也有着参照意义。对于天津市,今年来发展稍显疲态,城市发展遇冷,所以短期内拐点或许不会出现,现阶段的天津民航运输能力还没有不能够满足第三产业发展需求,成为产业发展限制短板。工作重心应更多探索自身多元发展对城市发挥更多的带动作用,如新加坡香樟机场。而对于重庆而言,良好的互联网运作,重庆无疑成为了新一代人们心中度假圣地。这无疑对重庆第三产业的发展起了强劲的带动作用,重庆市也积极建设旅游型城市,进行这必要的文化丰富和基建。重庆市,三区布局机场,重庆江北国际机场,重庆万州五桥机场,重庆黔江武陵山机场。江北国际机场是4F级民用国际机场,是中国八大区域枢纽机场之一;2013年12月成为中国五个实行72小时过境免签政策的航空口岸,货邮吞吐量110万吨,飞机起降37.3万架次。重庆三座机场每年可保障年旅客吞吐量达到4756万次,从而很好的服务于重庆文化旅游城市这一定位。重庆更应关注民航运输量是否与城市发展相关系数有所下降,来及时调整,从而更好的配合城市发展。

天津和重庆的航空业一直在稳步的不断向前,一直在受到政府和市民对重视,并且天津重庆的运输方式相对大连类似沿海城市来说竞争力较小,这也是目前航空业带给城市GDP贡献的一个方面。但随着时代的不断发展,我们的产业结构也要随之变化,天津和重庆的GDP可能也会经历一个衰退的过程,从而我们来更好认清时代趋势,提高航空业的发展。

通过调查研究,拐点的出现更多意味着,民航运输与当地经济发展相关系数的明显下降,我们可以通过研究相关系数的变化来推测当地经济发展结构和民航自身发展是否与城市发展协调一致。及时调整,以达到二者协同发展,互相促进的局面。

四、结论

我们可以借助民航运输量和当地经济发展的相关程度,适度推测当地经济布局以及各个产业发展现状,提前合理采取对应措施。

从增长速率的角度去看,当地方经济的发展迅速时,民航客运需求也迅猛增长,发展缓慢时,民航客运需求也会相对降低。也就是说在城市发展不够成熟的时候,民航发展与城市发展有正相关关系,但随着城市的发展,二者相关性越来越低。民航对地方经济贡献会逐渐下降。比如天津、重庆的GDP仍处于发展状态,民航客运量也在不断上升的同时地方经济也在不断增长,二者协同发展,而沈阳,大连经济处于衰落状态,二者相关系数则明显低于天津、重庆。

通过上面阐述的民航客运需求发展与地方经济增长之间的关系,我们可以得出一个结论,那就是至少到目前为止,在全国范围,民航产业的发展与地方经济增长之间都呈现出一个正相关的关系,但并非是简单的线性关系,二者是相辅相成的。目前而言,在两者的促进作用强弱来说,地方经济增长对民航客运需求的促进远远大于民航客运需求发展对地方经济增长的作用。总体来说,民航产业的发展虽然在一定程度上带动了当地经济的发展,但其对地方经济发展总体增的推动作用不是特别明显。在地方经济日渐成熟快速发展时,我国民航大概率上很难再与之保持协调同步发展。

我们可以统计每年的地方经济中民航业的占比,设其占比为a。通过a的大小我们可以判断当地经济与民航业的发展状态。比如当地的经济发展迅速,但是a却没有变化或者变小,这与预测模型不符。这说明当地的民航业没有正常的发展或经济来源单一,然后再去分析原因改善情况,有助于该地区的经济发展。比如某个城市发现了大量稀有矿物,通过售卖这些矿物经济得到了增长,但民航业却没有得到发展,投入一定的经济到民航业后可以让矿石售卖渠道变广,经济增长的同时a会变大,带动其他比如炼钢厂之类的副业扩张,逐年统计当地a值与经济发展情况,直到a正常时就可以说明当地经济已平稳发展,改善了经济来源单一的不利条件。还可以通过a值的变化速率来判断城市的经济发展状况,随着a的降低可以知道当地经济发展趋于饱和,这也可以作为评价当地经济的一项指标之一。

所以对于今后民航业的发展我们还是具有一定的挑战性。首先民航运输企业是一个非常复杂的企业,不仅需要强而有力的战略管理系统,而且需要完善的战略实施步骤。以及战略完成之后的应急预案。通过这样的方式,能够保证战略的有效实施。完善行业监管系统来确保企业高效的运转,主动的吸取美国日本等民航业较为发达国家的改革经验,完善相关法律法规方面的成功经验[8]。其次,想要在市场竞争日渐激烈的当下,保障我国航空运输业的活力,就必须主动的融入到市场当中,积极的面对航空运输自由化带来的困难,并积极参与到国际市场当中。而民航企业想要有效的参与到国际市场当中,就必须努力寻找合适的发展合作企业,从而建立合作共赢的市场体系,共同完善航空运输网络,只有这样我们才能从彼此的长处中学习并利用先进的经验,促进我国民航业发展[9]。部分城市面对GDP的下降,民航企业还需要进行战略转型,努力提高运输能力和公众对民航服务的满意度[10]。大力发展战略性新兴产业通用航空,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。总而言之,面对全球背景下的民用航空运输业的竞争力和国内生产总值的不断变化,我国应该大力发展民用航空运输业,不断提高其管理制度,并运用合理的发展战略,通过不同角度去提升民用航空运输业的整体实力,才能够在市场中得以生存,不断学习国外的先进制度和技术,并且结合我国的实际情况,提出符合我国民航业的发展措施[11]。

中国通用航空发展的其他信息

大陆通用航空发展现状

1、通用航空生产作业情况

2006年通用航空年作业飞行小时数达到98700小时,比2005年增加16%,创历史最高水平。按国际民航组织统计的口径,2006年我国通用航空飞行180000 小时。

1952-2006年通用航空作业飞行量统计表(单位:小时) 年度 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 作业量 959 1320 2195 4423 7410 9168 17845 28078 34668 年度 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 作业量 22828 16335 17230 21712 21572 26689 29012 19829 22635 25875 年度 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 作业量 27209 30411 24814 22751 24025 27632 24451 28995 39739 42792 年度 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 作业量 38869 38544 42804 47303 43022 44022 45749 38268 34451 42524 年度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 作业量 49016 43985 32387 30743 39485 43071 40877 38657 40068 48707 年度 2001 2002 2003 2004 2005 2006 作业量 55937 57577 63504 75277 84859 98700 2、通用航空运营能力状况。

截止到2006年底,通用航空全行业飞机、直升机(含教学训练、机场校验飞机、直升机)数量为707架,其中飞机575架,直升机132 架,比2005年增加92架。

截至2006年底, 民航全行业持有有效飞行驾驶员执照的飞行人员共16031人,其中持有航线运输驾驶员执照的6901,商用驾驶员执照的7757人,私用驾驶员执照的1373人。

截止到2005年底,我国共有通用航空机场68个,临时机场(起降点)329个。

3、通用航空活动主体状况。

截止到2006年底,全国从事通用航空经营活动的企业已达69 家,已批准筹建通用航空企业30家。目前全行业从业人员近8000 人。

通用航空活动的主体形式在原来的基础上,增加了非经营性通用航空活动单位和个人等形式。现有办理了非经营性通用航空活动登记的单位12 家,自然人2个。

4、通用航空项目及社会效益状况。

《通用航空经营许可管理规定》(民航总局令第176号)将通用航空经营项目分为:

甲类 陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行;

乙类 航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查;

丙类 飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠,防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。

上述三类未包含的经营项目的类别,由民航总局确定。

抢险救灾,不受上述三类项目的划分限制,按照民航总局的有关规定执行。

长期以来,通用航空为支持工农业生产、保护人民生命财产和预防、抵御各种自然灾害做出了重要贡献,社会效益显著。

5、通用航空市场状况

近年来,随着大陆经济的持续、快速发展,市场化进程的逐步推进,通用航空市场结构发生了较大的变化。以前,通用航空市场的主要服务对象为政府部门或国有企业,作业价格依靠政府制定的作业收费标准执行,作业费用由财政支付。经营项目包括:航空摄影、航空探矿、人工降水、航空护林、飞机灭蝗、农林化飞行等。在目前的通用航空的市场结构中,上述内容仍占相当比例,但份额已在逐步下降;自发的市场需求在逐年增长,其作业价格完全按照市场供需关系来确定,主要的经营项目有石油服务、公务飞行、医疗救护、培训飞行等等。随着国内企、事业单位购置自用公务机(含直升机)数量的不断增加,航空器代管市场在逐渐扩大。对直升机摆渡乘客、直升机医疗救护以及对小型飞机用于近距离城市之间的旅客穿梭飞行的需求也正在凸现。国民经济发展到一定水平后,通用航空的市场将越来越大、市场支付能力也将逐步提高。

2006年通用航空市场规模约为17.9亿元人民币,其中各级政府财政支付约为7亿元人民币。(具体见下表) 项目名称 分类 用户单位 供求方式 市场规模 经费来源 航空摄影、航空探矿 工业航空 大陆基础地理信息、国土资源信息主管部门 招投标 约2.5亿元人民币 财政投入 石油服务 工业航空 大陆及外国石油公司 招投标 约8.1亿元人民币 市场支付 电力服务、作业 工业航空 大陆电力总公司 招投标 约0.7亿元人民币 市场支付 航空护林 农林业航空 林业护林防火主管部门 签订合同 约0.8亿元人民币 财政投入 人工降水 农林业航空 气象主管部门 签订合同 约2.8亿元人民币 财政投入 飞机播种 农林业航空 相应主管部门 签订合同 约0.6亿元人民币 财政投入 飞机灭蝗 农林业航空 农业主管部门 签订合同 约0.3亿元人民币 财政投入 农林化飞行 农林业航空 农户 签订合同 约0.4亿元人民币 市场支付 公务飞行、出租飞行、医疗救护、空中游览 通用航空运行 具体客户 签订合同 约1.1亿元人民币 市场支付 飞行驾驶执照培训 通用航空运行 具体客户 签订合同 约0.6亿元人民币 市场支付 6、与通用航空发达国家的差距

美国是世界第一航空强国。截止到2004年底,美国的通用航空飞机总数为219426架,通用航空飞行总量为2812万小时。持有效飞行驾驶执照人员618633名,其中通用航空飞行员超过385000人。有17500个可供通用航空飞机、直升机起降的机场。2004年通用航空产业为美国经济直接贡献410亿美元,间接创造价值1020亿美元,为社会提供了近60万个就业机会。除美国以外,如澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也要远高于我们。与之相比,我国通用航空发展尚仍处于较低的水平。

大陆通用航空与世界通用航空发展状况对照表 通用航空年飞行量(万小时) 通用航空飞机(架) 飞行员(含运输) 通用航空机场 国际民航组织统计 4199 (1997年) 273500(截至1997年底) 美国 2812 (2004年) 219426(截至2004年底) 618633(截至2004年底) 17500(截至2004年底) 澳大利亚 168.77 (2002年) 10455 (截至2002年底) 加拿大 28737 (截至2002年底) 巴西 9908 (截至2003年底) 大陆 18(2006年) 707 (截至2006年底) 16031(截至2006年底) 397 (截止至2005年) 大陆通用航空行业管理现状

1、通用航空法规体系

近年来,大陆出台了一系列通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章,初步建立了较为完善的通用航空法规体系。大陆现行的通用航空法规体系包括法律、法规、规章、标准等。

大陆法律

大陆通用航空活动政策和管理的法律依据是民航法,1996年3月1日正式实施。

民航法设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条件,明确提出保障飞行安全,保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益。

行政法规

《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)于1986年1月8日由国务院发布。该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”,明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序、要求等等。在民航法出台之前,该规定为通用航空行业管理提供了法规依据。到目前为止,该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据。

《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委第371号令),2003年1月10日由国务院、中央军委发布,2003年5月1日起施行。该条例是是管理大陆通用航空飞行活动的基本依据,规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求;明确了在大陆范围内进行的一些特殊飞行活动,所需履行的报批手续和文件要求;并对升放和系留气球做出了具体要求。

民航规章

目前涉及到通用航空的民航规章共30多部,其中主要包括经济管理和安全运行管理的内容。

其中经济管理的规章包括:

《通用航空经营许可管理规定》(民航总局令第176号)。该规章规范了行业管理部门的通用航空经营许可行为,规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。

《非经营性通用航空登记管理规定》(民航总局令第130号)。该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为,规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序、时限等。该项行政许可由民航地区管理局负责实施。

《外商投资民用航空业规定》(民航总局令第110号)以及《外商投资民用航空业规定的补充规定》(民航总局令第139号)、《外商投资民用航空业规定的补充规定(二)》(民航总局令第174号)等民航规章,规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件、要求及审批程序等。

安全运行规章的包括:

通用航空运行审定类:

《一般运行和飞行规则》(CCAR-91)

《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR-135)

上述规章对通用航空所涉及的一般运行、小型航空器商业运行的合格审定标准进行了规范。

专业机构审定类:

《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》(CCAR-141)

《飞行训练中心合格审定规则》(CCAR-142)

《民用航空器维修单位合格审定规定》(CCAR-145)

上述规章明确了对飞行训练机构、飞行驾驶执照培训机构以及维修单位的审定标准。

专业人员执照、资质审定类:

《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》(CCAR-61-R1)

《民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则》(CCAR-63FS)

《民用航空器维修人员执照管理规则》(CCAR-66-R1)

《民用航空飞行签派员执照管理规则》(CCAR-65FS-R1)

《民用航空航行情报人员岗位培训管理规定》(CCAR-65TM-TV)

《民用航空航行情报员执照管理规则》(CCAR-65TM-III-R2)。

上述规章明确了对申请专业人员执照、资质的具体条件和要求。

通用航空作业标准

为保证通用航空作业质量,引导和规范通用航空企业开展作业项目,自1986年以来,大陆先后发布了下列通用航空的标准:

标准包括:飞机播种造林技术规程GB/T(15162-1994)、1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000比例尺地形图航空摄影规范GB/T (15661-1995)、民用航空器飞行事故等级 GB(14648-1993)、航空摄影产品注记、包装规范GB/T (16176-1996)、通用航空机场设备设施GB/T (17836-1999)、航空摄影技术设计规范MH/T (1009-2000)、1:500 1:1000 1:2000比例尺地形图航空摄影规范GB (6962-1986)等。

民航行业标准包括:航空摄影技术术语MH/T (0009-1996)、农业航空技术术语MH/T (0017-1998)、农业航空作业质量技术指标MH/T (1002-1995)、农业航空作业事故等级MH/T (1003-1996)、彩红外航空摄影影像质量控制MH/T (1004-1996)、民用航空摄影测量用航空摄影仪的技术要求MH/T (1005-1996)、航空摄影仪的检测技术规范MH/T (1006-1996)、飞机喷施设备性能技术指标MH/T (1008-1997)、航空物探飞行技术规范MH/T (1010-2000)等。

2、通用航空的行业管理机构状况

经2003年民航行政管理体制改革后,目前民航行政管理体系包括

民航总局、民航地区管理局(华北、东北、西北、华东、中南、西南和新疆地区管理局)、33个省(区、市)航空安全监督管理办公室。管理机构分为民航总局和民航地区管理局两级,航空安全监督管理办公室为民航地区管理局的派出机构。民航总局的主要职责定位于民用航空的安全管理、市场管理、宏观调控、空中交通管理和对外关系五个方面,而每个职能中都包含通用航空的管理内容。

大陆通用航空发展前景

1、国民经济和社会发展对通用航空产生巨大需求

按照大陆国民经济发展规划,本世纪头20年,国内生产总值年均增长7%以上。这将对通用航空产生更大的需求,促进通用航空又好又快的发展。

经济和社会协调发展需要通用航空。

通用航空具有机动灵活、快速高效等特点,作业项目覆盖了农、林、牧、渔、工业、建筑、科研、交通、娱乐等多个行业,直接为国民经济和社会发展服务。

完整的通用航空产业链条包括航空制造业、通用航空运行与航空作业服务以及通用航空保障服务(包括通用航空的机场、油料保障)等。通用航空的发展将刺激整个产业链条的发展,直接为国民经济做出巨大贡献。

地方经济建设和人们日益增长的航空消费需求对通用航空发展提出了更高的要求。通用航空机型小,起降条件要求较低,运营成本低廉,无需大量资金投入即可有效改善偏远、经济欠发达地区的交通条件。随着国民经济的发展和生活水平的提高,人们对使用小型飞机、直升机进行航空观光旅游、社区间的通勤飞行、个人娱乐、培训飞行等的航空消费需求日益增长,迫切需要通用航空提供更广泛的服务。

提高社会整体公共服务水平需要通用航空。

通用航空一直在抢险救灾、应急救援、环境保护与综合治理、人工降水、农林业航空等社会公共服务领域发挥着重要的作用。

大陆在“十一五”期间,将着重建立并完善公共应急救援体系,民航的“十一五”规划中也明确了健全应急救援体系的重要目标。长期以来,遇有重大、紧急公共安全事件时,“最后十公里”问题严重影响了应急救援的效果,在偏远、欠发达地区,受常规交通运输条件所限,突发公共安全事件更是难以得到及时施救。发展通用航空,将确保社会公共服务的实施,保障社会每一个成员得到政府提供的社会公共服务。

民航行业健康、协调的发展需要通用航空。

通用航空是民用航空的重要组成部分,也是民用航空发展的坚实基础。国外民航发达国家的发展历史均证明了这一点。发展通用航将为航空运输提供广泛的专业技术和管理人才储备。在偏远、欠发达地区发展通用航空,为支线、干线机场运送旅客、货物,有助于构建完善的航空运输网络,优化航空运输布局结构;发展通用航空,还将带动航空教育培训、机场建设、民航服务业等相关部门的发展,增强民航整体实力。

2、“十一五”期间大陆通用航空的发展目标

以2006年为基础,预计2007-2010年,中国通用航空年均增长15%左右。单位:小时 年 度 2006 2007 2008 2009 2010 年作业总量 98700 113505 130530.8 150110.4 172626.9 年飞行总量 199800 229770 264235.5 303870.8 349451.4 预计“十一五”期间,中国通用航空总作业量为665000小时,总飞行量为1347000小时。

按照“十五”期间通用航空飞机平均日利用率0.365小时/日,考虑到飞机更新等因素,“十一五”期间通用航空机队发展目标如下: 年 度 飞机(架) 2006 707 2007 813 2008 935 2009 1075 2010 1237 按照1:2.5的人机比,“十一五”期间通用航空飞行员发展目标如下: 年 度 飞机(架) 飞行员(人) 2006 707 1768 2007 813 2033 2008 935 2338 2009 1075 2688 2010 1237 3091 3、通用航空市场前景分析

随着大陆的经济发展,前期基础地理、资源信息需求逐年扩大,其市场规模将会进一步扩展。

在资源勘探及飞行服务领域,由于在未来相当一段时间内,石油等能源仍处紧缺状态,大陆近海石油勘探、开发正加速进行。与此相适应,石油飞行服务的市场规模将会进一步扩大。

对直升机吊装、吊挂和巡线飞行项目来讲,随着电力行业的改革,电力企业更加注重使用直升机服务以提高生产效率,未来对此类飞行服务的需求将进一步扩大。此类通用航空项目已成为电力行业不可缺少的手段。

在航空护林市场,随着政府对森林资源和环境保护的重视,财政加大了投入力度,在“十一五”期间财政还将进一步加大对飞机引进的支持和投入。

人工催化降水、农林化飞行作业和飞机播种作业等方面,近年财政投入资金较多,在“十一五”期间仍将呈增长趋势。

受市场需求的影响,公务飞行、飞行驾驶执照培训飞行、航空器代管、观光游览飞行等项目发展较快,飞行量逐年递增。此外,近年来小型航空器短途商业运输等项目的市场需求日益旺盛。在行业发展政策出台以后,上述项目将得到进一步的发展。

大陆通用航空发展的政策、措施

随着国民经济和社会发展对通用航空越来越大的需求,经过长时间的调查、研究,大陆拟在近期出台促进通用航空发展的行业政策。主要内容包括:

协调、配合有关单位,逐步改善通用航空发展的外部环境

在通用航空空域保障方面,积极协配合有关部门,推动我国低空空域改革试点工作,加大改革力度,为通用航空发展争取更加宽松的空域使用环境;

争取保留通用航空用油的生产规模,加强通用航空用油的储备和运输,切实保障通用航空的油料供应;

在通用航空税赋方面,争取对农林业等公益性通用航空作业项目所需的进口机型适当降低相关税赋,满足通用航空发展的需求;

针对通用航空市场需求,加强通用航空飞机的设计和生产能力,保证通用航空飞机的供应。

发挥行业管理部门的引导、规范作用,营造良好的通用航空保障环境

进一步完善通用航空法规体系建设,为通用航空发展创造良好的法律保障环境。

在充分调研的基础上,尽早出台切实的通用航空发展行业政策,引导、规范通用航空的发展。

依法规范管理部门的行政行为,提高行政效率。

加强部门间的交流与沟通,树立为通用航空发展服务的观念,保障通用航空又好又快的发展。

切实保障公益性通用航空作业的机队建设与实施能力

争取政府对公益性通用航空作业的扶持政策,以保持相应的通用航空机队规模和作业能力。

改革现有通用航空作业收费标准,对属于竞争性、可通过市场调节供求关系的通用航空服务项目,企业可依据实际成本与供求关系,自行制定价格,企业收费标准实行备案制;对社会公益性较强的项目,采取政府购买服务的方式,由财政保障作业所需预算经费和资金渠道,专款专用,确保投入。

发展通用航空,满足社会、市场需求

进一步降低通用航空市场准入门槛,简化审批程序,加大通用航空市场开放力度,积极鼓励外商投资通用航空业,进一步促进国内资本投资通用航空企业、通用航空机场、通用航空油料供应等服务保障企业,促进通用航空社会化服务体系的建设。

推动航空俱乐部、非经营性通用航空活动以及个人飞行的发展,全面满足人民群众日益增长的休闲、娱乐方面的航空需求。

积极拓展通用航空企业的经营范围和生存空间

引导促进通用航空企业全面满足市场需求,拓展经营范围,使用小型航空器开展商业客、货、邮运输业务;配合大陆西部大开发、振兴东北老工业基地战略,逐步构建区域性的短途运输网络;继续培育并扩大电力巡线、直升机引航等作业项目的市场规模,提高企业自身效益;开展多种形式的飞行驾驶执照培训业务,拓展飞行员培训渠道,为我国飞行人员的培养做出贡献。支持通用航空企业开拓国际市场,采用与境外企业合资设立通用航空公司、湿租飞机赴境外开展通用航空作业等形式积极参与国际市场的竞争,逐步提高通用航空企业的核心竞争力。

重视行业协会组织建设,加强对外交流、合作

重视发挥非政府组织和通用航空社会化服务单位的作用,加强与境外通用航空的合作与交流。

鼓励通用航空行业协会组织、社会化服务单位积极提供信息,组织通用航空企业开展广泛的对外合作与交流;引进先进的作业技术和管理经验,改变通用航空企业以往单纯为用户提供飞行服务的经营方式和理念,重视对自身的服务产品进行深加工,为用户提供产品对比结果、解决方案以及长期的监控服务等,提高企业自身的生存和再发展能力。

鼓励通用航空的行业协会组织建立和完善通用航空市场供求、生产能力、技术、经济指标等方面的信息定期发布制度和行业预警制度;向行业管理部门集中反映企业的意见和利益诉求;协调行业发展的重大事项,加强行业自律,引导企业的发展。协调企业间的生产、运营,开展企业自律,防止恶性、低水平竞争;向社会宣传通用航空行业发展动态及兴办通用航空业的相关政策、背景知识等。

海峡两岸的通用航空交流与合作

1. 大陆通用航空的需求状况

近年来,大陆通用航空取得了较快的发展,但从整体发展水平来看,同通用航空发达国家相比尚存在较大差距。目前,通用航空发展仍存在以下需求:

飞行人员方面

与现有飞机数量相对应,通用航空的飞行人员缺口在400人以上。大陆通用航空飞行人员主要来自专业飞行院校培养、部队转业以及航空体育运动学校、航空俱乐部等。目前大陆对飞行人员、飞行驾驶执照的培训机构存在较大需求。

在飞机、资本投入方面

通用航空具有高科技、高投入、高风险、低回报的特点,资本投资回报周期一般为3-5年以上。上述情况是影响通用航空投资的主要因素。大陆现有通用航空企业中,相当数量的企业存在融资能力弱、资本投入不足,更新飞机、设备不及时等问题,已影响到企业的后续发展能力。通用航空的发展需要通过各种渠道加大对飞机、资本的投入力度,更需要提高整个行业的国际融资能力,汲取外来资本。

在作业技术方面

近年来,在加强对外交流与合作,提高行业作业技术水平方面,大陆做出了积极的努力。今后通用航空的发展更需要加强与各方面的联系,及时获取最新的技术信息;引进优秀的专业人才和先进经验,加大培训工作力度,提高行业整体作业技术水平。

在经营和安全管理方面

大陆通用航空的现有发展水平决定了在今后要致力于提高行业整体的经营管理能力和安全管理水平,以保障通用航空的持续、健康、快速发展。

2. 岛内通用航空的技术、资源优势

经过长时期的发展,岛内的通用航空发展具备了相当水平,特别是在具体经营项目上,已经具备了国际先进水平,如直升机吊挂、吊装,电力作业、台风监测等。在此过程中,岛内也培养了大量的优秀专业技术人才和管理人才,积累了丰富的经营和运行管理经验。此外,岛内在国际融资方面也具备相应的专业机构和人员,具有丰富的实践经验和较强的融资能力。

3、两岸通用航空合作交流的法规、政策保障

大陆近年来逐步完善了外来资本投资民航业的有关规定,明确对投资通用航空业给予鼓励和支持。

《外商投资民用航空业规定》(民航总局令第110号)中规定:

在投资范围方面:鼓励台商投资建设民用机场;投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业;允许投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业。

在投资方式上:可采用合资、合作经营(简称“合营”)、购买民航企业的股份,包括民航企业在境外发行的股票以及在境内发行的上市外资股以及其他经批准的投资方式。

在投资比例方面:

如台商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业,由中方控股;投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业,外商投资比例由大陆、台商双方商定;投资民用机场,应当由中方相对控股。

4、发挥各自优势,加强两岸的通用航空交流与合作

随着大陆经济的持续、快速发展,通用航空市场日益扩大。在当前形势下,积极鼓励岛内各界在大陆投资设立通用航空企业。2005年底,大陆已批准一家台资背景的通用航空企业(上海台瑞通用航空有限公司)正式开展筹建工作。

鼓励投资兴办通用航空机场、航行服务等保障企业。在美国的通用航空发展过程中,大量的通用航空FBO(固定运营基地)起到了重要的促进作用。目前大陆拟在出台的行业发展政策中,积极鼓励包括岛内资本在内的各方力量投资、兴办通用航空保障服务企业,提高通用航空的行业保障能力。

鼓励两岸间的技术合作与交流。目前两岸的通用航空企业已在直升机电力作业项目上进行了积极的合作与交流,包括机型推介、引进,人员、技术培训等。鼓励两岸间今后在更多的项目、更广阔的领域开展合作与交流。

鼓励两岸间的人才往来与交流。近年来大陆航空运输企业已成功引进了岛内的飞行员,有效的改善了大陆飞行员缺乏的局面。鼓励两岸间通过行业协会来运作、促进通用航空专业技术人员的往来与交流。

通用航空经营许可管理规定(2007)

第一章 总则第一条 为了加强对通用航空的行业管理,促进通用航空安全、有序、健康地发展,根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定,制定本规定。第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内从事经营性通用航空活动的通用航空企业,以及使用限制类适航证的航空器和轻于空气的航空器从事私用飞行驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行、个人娱乐飞行的具有企业法人资格的经营性航空俱乐部(以下简称航空俱乐部)的经营许可管理。第三条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)对通用航空经营许可进行统一管理。民航地区管理局负责实施本辖区内的通用航空经营许可和市场监管工作。未经民航地区管理局批准,任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器从事通用航空经营活动。第四条 经批准设立的通用航空企业,必须遵守国家法律、行政法规和民用航空规章的规定,在批准的经营项目、范围内依法开展经营活动。

经民航总局批准,通用航空企业可经营境外的通用航空业务,具体办法另行制定。第五条 通用航空企业的经营项目划分为以下三类:

(一)甲类 陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行;

(二)乙类 航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查;

(三)丙类 飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠,防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。

上述三类未包含的经营项目的类别,由民航总局确定。

抢险救灾,不受上述三类项目的划分限制,按照民航总局的有关规定执行。第六条 批准设立通用航空企业应当遵循下列主要原则:

(一)有利于促进国民经济的发展和保护生态环境,维护社会公共利益;

(二)符合国家法律、行政法规和民用航空规章的规定以及发展通用航空政策的要求;

(三)符合通用航空统一规划、合理布局、协调发展的原则;

(四)符合保障飞行安全的要求。第二章 经营许可条件和程序第七条 取得通用航空经营许可,应当具备下列基本条件:

(一)设立的通用航空企业必须为企业法人,企业的法定代表人为中国籍公民;

(二)企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外,还应当在航空部门或专业领域工作三年以上,具有一定的组织管理经验;

(三)注册资本符合国家有关法律、法规规定;

(四)经营不同类别通用航空项目的企业或航空俱乐部,其购置航空器(含空中作业专用的设施、设备)使用的自有资金额度应满足本规定附录二的要求;

(五)具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架(含)以上民用航空器;

(六)有与民用航空器相适应,经过专业训练,取得执照或训练合格证,并具备规定条件的空勤人员;

(七)有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施;

(八)有与经营项目相适应、符合作业质量要求的设施、设备;

(九)民航总局认为必要的其他条件。第八条 实施通用航空经营许可包括筹建认可和经营许可两个阶段。第九条 申请人筹建通用航空企业或航空俱乐部,应按规定的格式向民航地区管理局提交筹建申请材料一式三份,书面声明保证其材料的真实有效性。筹建申请材料应包括:

(一) 筹建申请书;

(二) 筹建的可行性研究报告,其内容包括:

1.所在地区通用航空市场的需求情况;

2.拟经营的项目和与其相适应的机型、作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性;

3.航空人员的来源及培训渠道;

4.作业技术质量的可靠性;

5.经济效益预测分析;

(三) 筹建负责人的资历表和身份证明;

(四) 两家以上投资筹建的,应当提供各股东所签订的协议、合同。其中投资方为企业的,应当提供营业执照副本,投资方为自然人的,应提供身份证明;

(五) 有外商投资时,申请人应按外商投资民用航空业的规定,办理项目建议书和可行性研究报告审批手续,提供相应的批准文件。

民航与国民经济的关系

民航客运量与地方经济相关性的调查研究

摘要:中国民航发展在改革开放以后获得了长足的发展。与此同时,中国民航的发展与我国经济之间的关系也日益密切。在以往对二者关系分析研究中,我们更多关注地方经济增长对民航发展的带动作用,但事实上民航发展与经济增长是相辅相成的。我们以沈阳、大连、天津和重庆的民航客运量和当地GDP为案例,借助MTALAB软件进行数据绘图,并计算各地民航客运量与当地GDP的相关系r,来进行研究分析,进而得出民航业对当地经济有一定的带动作用但带动作用不够强劲,各地民航应该适时适地调整自身,以达到与当地经济相互促进、协调发展的效果。

关键词:民航运输量 经济发展 相关系数

一、研究背景

我国航空客运需求处于较快增速,且远超全球民航业:2001-2016 年,我国民航旅客运输量保持了 13.2%的复合增长率,同期全球民航业旅客运输量复合增长率为 5.5%左右。国内航空运输持续快速增长,成为国民经济的重要组成部分。截至2008年底,我国民航全行业累计完成运输总周转量达到361亿吨公里、旅客运输量1.85亿人、货邮运输量396万吨,分别是1978年的120.5倍、80.5倍和61.9倍,从1978~2007年,年均增长分别为17.9%、16.3%和15.4%。航空运输总周转量和旅客周转量(不含香港、澳门、台湾地区)在国际民航组织(ICAO)缔约国中的排名均从1978年的第37位直线上升,2005年、2006年、2007年连续三年高居第二位。航空运输的持续增长,行业规模的不断壮大,使得民航业在我国国民经济中的地位越来越重要。

通过查阅国内文献的发现,国内学者对民航运输业的实证研究成果逐年增多。从民航客运需求的实证研究来看,不少学者从单个航空港或城市之间的角度 进行研究分析。钱倩云(2010)对上海地区的航空运输现状进行了实证分析,通过研究认为航空运输的发展与区域经济增长之间有着密切的联系。通过建立关于民航客运需求和货邮运量的多元回归方程,利用1985---2008年间上海市航空运输发展的相关数据,进行逐步删除、协整检验和建立误差修正模型,探求影响上海市航空运输发 展的主要因素。结果表明,进出口总额、工业增加值、人均GDP对航空运输发展 有长期影响,而第三产业增加值和入境旅游外汇收入的短期影响较为显著。在研究全国民航客运需求的文献中,有很多学者从民航客运需求与GDP关系的角度出发探讨GDP对民航客运需求影响[1]。陈力华(2003)采用Y=A+B·GDP的回归模型对我国民航客运市场今后一段时期的旅客运输总量、国内航线旅客运输量、国内航线旅客运输周转量、国际航线旅客运输量、国际航线旅客运输周转量等经济指标进行定量预测。但在作者建模过程中仅仅将GDP作为影响航空客运量的唯一因素进行回归分析,这样遗漏变量的风险较大[2]。

根据国内学者的调查结论可知民航客运需求与国民经济有着密切的联系。在民航客运市场蓬勃发展的同时,我国经济也在迅猛增长。经济的增长会带动许多项目同时增长,其中就包括出行方式对于飞机的选择。在有一定经济基础的条件下,票价已经不是首要的选择标准了,省时方便会变得更重要。但反过来一想,他们之间的联系仅仅只是单向的吗?换句话说,民航客运可以影响地方的经济吗?

我们将从收集到的数据入手,来探究民航客运需求与地方经济发展的联系。

二、数据采集与分析方法

2.1数据采集

本文通过中经网、中国统计信息网收集采集数据。

2.2数据分析方法

本文通过matlab软件的curve fitting函数工具箱进行曲线拟合得到五个城市分别的民航客运需求与GDP之间的函数曲线,利用matlab公式计算相关系数得到民航客运需求与GDP的相关强度。

为方便分析,在这里我们引入相关系数r。r是研究变量之间线性相关程度的量,它定量地刻画了两个变量之间的相关程度,一般r≥0.8时,可视为两个变量之间高度相关;0.5≤r0.8时,可视为中度相关;0.3≤r0.5时,视为低度相关; r0.3时,说明两个变量之间的相关程度极弱,可视为不相关。

三、民航客运量与GDP的关系分析

3.1 案例

3.1.1沈阳案例分析

沈阳地区民航客运量与GDP数据

沈阳地区民航客运量与GDP拟合曲线

通过MATLAB画图计算,得到沈阳地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.3083,属于低度相关。

从图中曲线可以看出,沈阳GDP在2013年之前都在稳步提升,2014年之后的两年时间经济略有回升之后一直处于下降的态势。沈阳桃仙国际机场作为我国区域枢纽机场,已成功跻身国家千万级机场行列。截止2017年底,拥有航线220条,全年完成旅客吞吐量1734万人次、货邮吞吐量15.9万吨,同比增长分别达到15.9%和2.2%,过夜运力总量突破51架次。近三年来在枢纽建设、航线网络建设、服务品质建设三方面取得了长足的进步,充分具备航空城空港带动发展能力和条件。沈阳传统产业基础雄厚,新兴产业发展迅速航空产业国内领先,具有国家航空高技术产业基地和通用航空产业综合示范区。两大航空产业战略载体示范区内依托桃仙国际机场聚集了沈飞民机、沈飞国际、南方航空、顺丰速运等核心企业,已初步形成涵盖研发、制造、运输、保障等关键环节的航空产业链。

从数据表明,沈阳的民航客运量虽有所增加,但是沈阳的铁路运输在一定程度上也取代了公路运输和航空运输。社会的发展离不开铁路运输这一基础设施,为满足人们生产、生活的需求,铁路运输业得到了迅速的发展。同时,铁路运输的社会成本也在不断增加,对能源、环境的影响也越来越大,对社会经济发展的负效应也更加突出,寻求道路运输与经济的协调发展已经成为一个急需解决的现实问题[5]。

3.1.2大连案例分析

大连地区民航客运量与GDP数据

大连地区民航客运量与GDP拟合曲线

通过MATLAB画图计算,得到大连地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.6049,属于中度相关。

2015年的大连,初步核算,全年地区生产总值7731.6亿元,比上年增长4.2%。其中,第一产业增加值453.3亿元,增长3%;第二产业增加值3580.8亿元,增长0.9%;第三产业增加值3697.5亿元,增长8.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为3.9%、10.6%和85.5%。而2106年,大连的全年地区生产总值6810.2亿元,比上年增长6.5%。其中,第一产业增加值462.8亿元,增长4.1%;第二产业增加值2849.9亿元,增长6.7%;第三产业增加值3497.6亿元,增长6.6%。三次产业结构为6.8:41.8:51.4,对经济增长的贡献率分别为4.4%、43.6%和52%。我们可以看出,15年第三产业在经济结构中占比85.5%,而16年该下滑年份的的占比为52%,占比有所下滑。那么我们可以看出,当城市发展到一定水平,各行各业同时增长时,大连地区的第三产业后劲不足,民航作为客运载体,是第三产业重要一部分,民航的发展水平牵动着第三产业的发展,旅游业,航行中转,商务出行等。

从图中曲线可以看出,大连GDP同沈阳相似,在2013年之前都在稳步提升,2014年之后的两年时间经济略有回升之后一直处于下降的态势。随着大连对外开放的不断深化、航运中心建设的稳步推进和全域城市化步伐的加快,大连民航事业近年来呈现出快速化、持续化和大众化的发展趋势。2010年,大连国际机场成为全国第16家、东北首家“千万级”机场,2011年旅客吞吐量超过1200万人次,在一定程度上标志着大连航空时代的到来[6]。

大连民航虽然具备国际机场使用标准,现有以大型班机为主的国际、国内航线25条,国内可通航的城市31个,国际航线可达日本、朝鲜、美国、加拿大、欧洲和独联体等国家和地区,但是大连的海运和其他方式的运输同样十分的发达。 大连的管道运输有输送大庆原油的专用管线,直通大连港鲇鱼湾码头。海上运输已开辟到香港、日本、东南亚、欧洲等地的国际集装箱航线8条,国内客运航线8条,以及不定期的旅游船航线。陆海空多种运输方式组成的主体运输网为大连港的发展提供了优越的集疏运条件。

目前,大连港与140多个国家和地区有贸易运输往来,与日本的北九州港、横滨港、伏木、富山港、美国的奥克兰港、休士顿港、加拿大的温哥华港结为友好港。由于大连独特的地理位置使其的海运十分发达,但大连地处东北亚空中航线的中心位置,毗邻俄、日、朝、韩。在500公里辐射半径内,分布有近百座城市,背靠大东北(三省一区)和环渤海两大经济区,是中国北方发展通用航空的最佳位置。如大连三面环海,若通往西南方向或与胶东半岛、日、朝、韩的跨海交通,航空运输是最快捷高效的交通方式。

根据国际经验,人均GDP4000美元是私人飞行需求快速提升的临界点。2012年,东北地区1.1亿人口、人均GDP超过7000美元;大连600多万人口、人均GDP已超过1.5万美元。大连还是东北地区对外开放程度最高的城市,2012年,大连进出口商品总额占东北地区总量的35%,其中出口占东北地区的42%,因此带来频繁的商贸活动和高端国际会议等,通用航空发展具备良好的发展基础。

航空运输是大连国际航运中心建设重要内容。海、陆、空、管道等运输体系不断完善,现代物流业加速产业集聚,产业层级不断提升,集疏运体系日益发达,交易品种和交易额都迅速增加,物流、人流、商流越来越密集,对通用航空机场和运营服务的需求越来越迫切。所以除了海运以及其他方式的运输,民航业在一定程度上也在促进着大连的经济发展,但是由于经济的饱和,东北地区的经济在达到一个顶点之后开始略有下降,这也在提醒人们开始改变生产方式,与时俱进,经过一段时间的产业结构偶的改变和调整GDP就会有一定的回升。

3.1.3天津案例分析

天津地区民航客运量与GDP数据

天津地区民航客运量与GDP拟合曲线

根据一般发展规律,GDP的上升往往伴随着民航客运量的增长,对于天津和重庆的分析证实了这一点。通过MATLAB画图计算,得到天津地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.8291,为强相关。

由图像可以看出,天津的GDP现在正处于不断上升的趋势。

天津现有11家航空公司设有机构,其中,国航(5架飞机)、海航(6架飞机)、奥凯(2架飞机)和山东航空设立了天津基地;上航、深航、厦航和春秋航设有营业部。2005年经营天津航线的各航空公司客座率均达到70%左右。海南航空公司已决定在天津建立中国最大的支线航空公司--大新华快运航空公司,近期将投入5-7架支线飞机。国航已决定在天津增加1-2架B737飞机。东航将于年内增加一架B737飞机。日航、全日空、大韩和韩亚等外国航空公司均已开通了飞往天津的航线,大韩、韩亚、日航和新加坡航空公司已计划增加货运航班。由此可以看出航空业在天津的发展前景还是不错的,随着客运量的不断上升也给天津的经济发展带来了一定的提升。

3.1.4重庆案例分析

重庆地区民航客运量与GDP数据

重庆地区民航客运量与GDP拟合曲线

通过MATLAB画图计算,得到重庆地区民航客运量和GDP的相关系数r为0.9829,属于强相关。

由图像可以看出,重庆的GDP现在正处于不断上升的趋势。

2010年11月14日,国务院、中央军委颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,决定逐步放开对1000米以下空域的管制,允许轻型固定翼飞机和直升机等小型飞机飞行,通用航空产业发展大幕徐徐拉开。重庆市开始着手布局通用航空产业。2012年,两江航投集团成立,专事招商引资、产业投资和环境打造工作,从通用航空破题,实现产业从无到有。截至目前,重庆市航空产业累计整合引进项目近20个,社会投资超过300亿元,初步搭建了通航产业“制造+运营+服务”、运输航空业动力“整机+零部件”、新型复合金属材料“研发+制造+供应链”的全产业链发展格局,并在全国先后创下了5个“唯一”:国家发改委指定的唯一通航全产业链试点,唯一拥有通航3个品牌6个机型和1个在研机型的园区,唯一组网运营的低空飞行服务保障系统,唯一针对通航的融资租赁公司,唯一拥有覆盖通航私商照培训和在役航线飞行员复训及培训的省市。由此看来航空业在重庆市也在逐渐得到重视,随着人们生活水平的不断提高,民航客运量的不断增加,给重庆的GDP带来了一定的提升。

3.2综合分析:

从以上的数据可以得知:民航客运发展 GDP先成上升后下降的态势但是根据数据分析可知重庆、天津这两个城市依然处于上升阶段还没到这个城市的拐点。当民航持续增长时说明我们的第三产业发展强劲,但人均GDP下降也说明了第一二产业发展存在着一定的问题 。

城市样本有直辖市,地级市,交通运输方式有无海运,关于影响要素,运输方式竞争影响,和地理位置差异已在样本选取中体现。

国家经济增长过程中必然促进社会上各行各业的发展,而各行各业在各自的发展壮大过程中也会同时带动国家的总体经济增长。就民航事业与我国经济增长而言,两者的关系也必然会呈现出一种相辅相成的状态。但是两者给予对方的促进作用必然不会是完全相等的,民航发展对经济增长无疑是有一定的促进作用。首先它促进当地经济发展,航空服务与运输行业对机场所在的经济带动和促进作用,这些年来已经日益彰显。民航产业是超大型规模化的现代产业,其内部包含了为数众多的岗位与职务,根据CNN于2011年发布的最新统计数据来看,在全球范围内与航空产业有直接关系的工作岗位多达2000万个,民航产业的发展在很大程度上拉动了当地的劳动力就业水平的提升。同时,民航业的发展也带动了相关产业加速发展,如旅游业等。民航业的发展不仅可以带动当地原有的产业与行业更好更快的发展,而且能够通过航空产业的发展促使新的经济增长点的产生。

但在对我们所抽样、建立数学模型研究的几座城市中,我们发现在沈阳、义乌和大连这三座城市,均出现了民航运输总量逐年上升,但自身经济有发展峰值的现象。换而言之,在城市发展不够成熟的时候,民航发展与城市发展有正相关关系,但随着城市的发展,二者相关性越来越低。相较发达国家,我国民航起步较晚,运作方式与体系大多依托国外发展模式,自主独立发展程度低,在许多方面没有自己的体系和自主权,不仅仅是发展受制于人,其中还有目前民航的运作是否具有中国特色?是否走出了我们自己的民航发展之路?我国民航业整体发展水平一般,行业发展还不够成熟,通用航空等其他领域开发较少,民航更多只是客货运输的载体。那么当出现民航客运量逐年上涨,但当地人均GDP下降时,我们应从两处着手作为问题的切入点。一是,第三产业的发展对当地经济贡献是否占比不高,第一二产业发展是否遇冷?二是,民航业的发展水平是否与城市的发展水平不相匹配,能不能很好的对当地经济发展做出有份量的贡献。

民航业不仅是一项服务于大众的公共产业,而且可以通过合理规划与设计,将民航业纳入到当地的经济建设整体规划当中来。沈阳、大连城市出现的峰值拐点,对尚未出现拐点的重庆和天津也有着参照意义。对于天津市,今年来发展稍显疲态,城市发展遇冷,所以短期内拐点或许不会出现,现阶段的天津民航运输能力还没有不能够满足第三产业发展需求,成为产业发展限制短板。工作重心应更多探索自身多元发展对城市发挥更多的带动作用,如新加坡香樟机场。而对于重庆而言,良好的互联网运作,重庆无疑成为了新一代人们心中度假圣地。这无疑对重庆第三产业的发展起了强劲的带动作用,重庆市也积极建设旅游型城市,进行这必要的文化丰富和基建。重庆市,三区布局机场,重庆江北国际机场,重庆万州五桥机场,重庆黔江武陵山机场。江北国际机场是4F级民用国际机场,是中国八大区域枢纽机场之一;2013年12月成为中国五个实行72小时过境免签政策的航空口岸,货邮吞吐量110万吨,飞机起降37.3万架次。重庆三座机场每年可保障年旅客吞吐量达到4756万次,从而很好的服务于重庆文化旅游城市这一定位。重庆更应关注民航运输量是否与城市发展相关系数有所下降,来及时调整,从而更好的配合城市发展。

天津和重庆的航空业一直在稳步的不断向前,一直在受到政府和市民对重视,并且天津重庆的运输方式相对大连类似沿海城市来说竞争力较小,这也是目前航空业带给城市GDP贡献的一个方面。但随着时代的不断发展,我们的产业结构也要随之变化,天津和重庆的GDP可能也会经历一个衰退的过程,从而我们来更好认清时代趋势,提高航空业的发展。

通过调查研究,拐点的出现更多意味着,民航运输与当地经济发展相关系数的明显下降,我们可以通过研究相关系数的变化来推测当地经济发展结构和民航自身发展是否与城市发展协调一致。及时调整,以达到二者协同发展,互相促进的局面。

四、结论

我们可以借助民航运输量和当地经济发展的相关程度,适度推测当地经济布局以及各个产业发展现状,提前合理采取对应措施。

从增长速率的角度去看,当地方经济的发展迅速时,民航客运需求也迅猛增长,发展缓慢时,民航客运需求也会相对降低。也就是说在城市发展不够成熟的时候,民航发展与城市发展有正相关关系,但随着城市的发展,二者相关性越来越低。民航对地方经济贡献会逐渐下降。比如天津、重庆的GDP仍处于发展状态,民航客运量也在不断上升的同时地方经济也在不断增长,二者协同发展,而沈阳,大连经济处于衰落状态,二者相关系数则明显低于天津、重庆。

通过上面阐述的民航客运需求发展与地方经济增长之间的关系,我们可以得出一个结论,那就是至少到目前为止,在全国范围,民航产业的发展与地方经济增长之间都呈现出一个正相关的关系,但并非是简单的线性关系,二者是相辅相成的。目前而言,在两者的促进作用强弱来说,地方经济增长对民航客运需求的促进远远大于民航客运需求发展对地方经济增长的作用。总体来说,民航产业的发展虽然在一定程度上带动了当地经济的发展,但其对地方经济发展总体增的推动作用不是特别明显。在地方经济日渐成熟快速发展时,我国民航大概率上很难再与之保持协调同步发展。

我们可以统计每年的地方经济中民航业的占比,设其占比为a。通过a的大小我们可以判断当地经济与民航业的发展状态。比如当地的经济发展迅速,但是a却没有变化或者变小,这与预测模型不符。这说明当地的民航业没有正常的发展或经济来源单一,然后再去分析原因改善情况,有助于该地区的经济发展。比如某个城市发现了大量稀有矿物,通过售卖这些矿物经济得到了增长,但民航业却没有得到发展,投入一定的经济到民航业后可以让矿石售卖渠道变广,经济增长的同时a会变大,带动其他比如炼钢厂之类的副业扩张,逐年统计当地a值与经济发展情况,直到a正常时就可以说明当地经济已平稳发展,改善了经济来源单一的不利条件。还可以通过a值的变化速率来判断城市的经济发展状况,随着a的降低可以知道当地经济发展趋于饱和,这也可以作为评价当地经济的一项指标之一。

所以对于今后民航业的发展我们还是具有一定的挑战性。首先民航运输企业是一个非常复杂的企业,不仅需要强而有力的战略管理系统,而且需要完善的战略实施步骤。以及战略完成之后的应急预案。通过这样的方式,能够保证战略的有效实施。完善行业监管系统来确保企业高效的运转,主动的吸取美国日本等民航业较为发达国家的改革经验,完善相关法律法规方面的成功经验[8]。其次,想要在市场竞争日渐激烈的当下,保障我国航空运输业的活力,就必须主动的融入到市场当中,积极的面对航空运输自由化带来的困难,并积极参与到国际市场当中。而民航企业想要有效的参与到国际市场当中,就必须努力寻找合适的发展合作企业,从而建立合作共赢的市场体系,共同完善航空运输网络,只有这样我们才能从彼此的长处中学习并利用先进的经验,促进我国民航业发展[9]。部分城市面对GDP的下降,民航企业还需要进行战略转型,努力提高运输能力和公众对民航服务的满意度[10]。大力发展战略性新兴产业通用航空,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。总而言之,面对全球背景下的民用航空运输业的竞争力和国内生产总值的不断变化,我国应该大力发展民用航空运输业,不断提高其管理制度,并运用合理的发展战略,通过不同角度去提升民用航空运输业的整体实力,才能够在市场中得以生存,不断学习国外的先进制度和技术,并且结合我国的实际情况,提出符合我国民航业的发展措施[11]。

通用航空经营许可管理规定

第一章 总则第一条 为了加强对通用航空的行业管理,促进通用航空安全、有序、健康地发展,根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关规定,制定本规定。第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内从事经营性通用航空活动的通用航空企业,以及使用限制类适航证的航空器和轻于空气的航空器从事私用飞行驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行、个人娱乐飞行的具有企业法人资格的经营性航空俱乐部(以下简称航空俱乐部)的经营许可管理。第三条 中国民用航空总局(以下简称民航总局)和民航地区管理局是通用航空活动的主管部门。未经民航总局或民航地区管理局批准,任何单位和个人不得擅自筹建通用航空企业、购租民用航空器从事通用航空经营活动。第四条 经批准设立的通用航空企业,必须遵守国家法律、行政法规和民用航空规章的规定,在批准的经营项目、范围内依法开展经营活动。

经民航总局批准通用航空企业可经营境外的通用航空业务,具体办法另行制定。第五条 通用航空企业的经营项目划分为以下三类:

(一)甲类陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管业务、出租飞行、通用航空包机飞行;

(二)乙类航空摄影、空中广告、海洋监测、渔业飞行、气象探测、科学实验、城市消防、空中巡查;

(三)丙类飞机播种、空中施肥、空中喷洒植物生长调节剂、空中除草、防治农林业病虫害、草原灭鼠,防治卫生害虫、航空护林、空中拍照。

上述三类未包含的经营项目的类别,由民航总局确定。

抢险救灾,不受上述三类项目的划分限制,按照民航总局的有关规定执行。第六条 批准设立通用航空企业应当遵循下列主要原则:

(一)有利于促进国民经济的发展和保护生态环境,维护社会公共利益;

(二)符合国家法律、行政法规和民用航空规章的规定以及发展通用航空政策的要求;

(三)符合通用航空统一规划、合理布局、协调发展的原则;

(四)符合保障飞行安全的要求。第二章 经营许可条件和程序第七条 取得通用航空经营许可,应当具备下列基本条件:

(一)设立的通用航空企业必须为企业法人,企业的法定代表人为中国籍公民;

(二)企业的主要负责人应当具备相应的航空专业知识。主管飞行和作业技术质量的负责人除具备相应的航空专业知识外,还应当在航空部门或专业领域工作三年以上,具有一定的组织管理经验;

(三)注册资本符合国家有关法律、法规规定;

(四)经营不同类别通用航空项目的企业或航空俱乐部,其购置航空器(含空中作业专用的设施、设备)使用的自有资金额度应满足本规定附录二的要求;

(五)具有在中华人民共和国登记、符合适航标准的两架(含)以上民用航空器;

(六)有与民用航空器相适应,经过专业训练,取得执照或训练合格证,并具备规定条件的空勤人员;

(七)有与民用航空器相适应的基地机场及其相应的基础设施;

(八)有与经营项目相适应、符合作业质量要求的设施、设备;

(九)民航总局认为必要的其他条件。第八条 实施通用航空经营许可包括筹建认可和经营许可两个阶段。第九条 申请筹建甲类经营项目的通用航空企业,由所在地民航地区管理局初审提出意见,报民航总局审批。

申请筹建乙、丙类经营项目的通用航空企业和航空俱乐部的,由所在地民航地区管理局审批,报民航总局备案。第十条 申请人筹建通用航空企业或航空俱乐部,应按规定的格式向民航地区管理局提交筹建申请材料一式三份,书面声明保证其材料的真实有效性。筹建申请材料应包括:

(一)筹建申请书;

(二)筹建的可行性研究报告,其内容包括:

1.所在地区通用航空市场的需求情况;

2.拟经营的项目和与其相适应的机型、作业区域、基地机场和其他设施、设备的可行性;

3.航空人员的来源及培训渠道;

4.作业技术质量的可靠性;

5.经济效益预测分析;

(三)筹建负责人的资历表和身份证明;

(四)两家以上投资筹建的,应当提供各股东所签订的协议、合同。其中投资方为企业的,应当提供营业执照副本,投资方为自然人的,应提供身份证明;

(五)有外商投资时,申请人应按外商投资民用航空业的规定,办理项目建议书和可行性研究报告审批手续,提供相应的批准文件。

关于《经济型航空》的介绍到此就结束了。

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