【简介:】在偏远地区、地面交通不便的地区建设通用机场,改善交通运输条件,利用通用机场,发展通用航空短途客货运输,可以为乡村振兴战略带来低成本的解决方案。
国内有哪些通用航空特色小
在偏远地区、地面交通不便的地区建设通用机场,改善交通运输条件,利用通用机场,发展通用航空短途客货运输,可以为乡村振兴战略带来低成本的解决方案。
国内有哪些通用航空特色小镇发展的比较好?能否分析一下?
建德航空小镇,规划面积3.57平方公里,建设用地面积1.39平方公里,是浙江省首批79个特色小镇中唯一的通用航空特色小镇,2016年获批国家通用航空低空旅游示范区、国家级航空飞行营地,是全国第一个基本成型的通用航空特色小镇。 建德航空小镇以发展“通用航空运营”和“航空主题乐园”为切入点,传播航空文化、营造航空氛围、集聚通航人气,逐步发展并形成航空制造、航空服务和航空休闲旅游等通航全产业链,奋力打造“通航产业浙江样板、省级航空特色小镇、国家级通航综合示范区”。 截止2016年底,建德航空小镇已引进落地无人机院士工作站、低速风洞实验室、赛车公园、裸眼3D、零部件制造、整机组装、飞机维修飞行培训、无人机飞手培养等20余个重大项目,入驻企业354家,2016年累计完成固定资产投资10.68亿元,实现税收5150.43万元,新增财政收入2296.62万元,是全国通用机场整体开发的第一个样板。
通航产业的政策环境及未来发展?
低空管制政策不断放开 利好行业发展
近年来,通用航空不断有利好政策发布,一些具体的实质性的政策陆续出台。《2019年政府工作报告》中指出要加大民用和通用航空等基础设施投资力度,这是通用航空第一次出现在政府工作报告中。2020出台《中国民航四型机场建设行动纲要(2020-2035年)》指出到2035年实现标杆机场引领世界机场发展,全面建成安全高效、绿色环保、智慧便捷、和谐美好的四型机场,为全方位建设民航强国提供重要支撑。
针对低空空域开放不足的行业发展政策痛点,我国从2009年起开始逐步推进低空空域管理的改革,以创造利于通用航空产业发展的法律法规生态环境。
行业现状与规划目标差距大 发展空间广阔
对比《通用航空“十三五”发展规划》主要发展目标,2020年,完成我国通用航空业的“十三五”收官任务较为艰巨。
在国家政策的有利推动下,我国通用机场数量逐年增长,但截止2020年第一季度,我国通用机场还存在230个通用机场的建设缺口。而在作业飞行时间、航空器数量、飞行员数量方面,其与2020年目标也还存在巨大缺口,差不多每个指标都要在2019年的基础上增加一倍,缺口非常大。
中国通用航空市场对各项飞行作业的需求将继续扩大,而目前的通用航空的供给情况却与巨大的需求极不匹配,中国通用航空存在巨大的发展空间。
――以上数据来源于前瞻产业研究院《国际通用航空业深度调研与市场竞争格局分析报告》。
通用航空产业发展有哪些扶持政策
(一)稳妥推进低空空域开放――让通航飞机飞得上天
空域问题是制约我国通用航空发展的核心问题。目前,国家空管委办公室正牵头开展深化低空空域管理改革工作,并取得了初步成效。按照《全国空管系统“十二五”规划》,财政资金应着力于解决低空空域开放中涉及空管保障的关键问题:
1.民航空管领域。一是在远离管制空域的小型机场(起降点)新建约100个通航飞行服务站(FSS),提供空域申报、飞行计划、航行情报、气象、通航咨询、告警以及维修补给等服务。二是开展通勤航空试点空管保障工程。
2.军航空管领域。由中央财政公共预算和发改委基建投资共同安排军航空管建设资金,主要用于建设低空空域监视管理系统,在各级军航管制中心配置飞行服务管理终端,在体育、公安、武警等行业新建空管业务综合信息系统,制作和发布全国低空航图等。
此外,建议对低空空域开放的法律法规、标准体系、科研培训、宣传教育等方面继续加大投入。
(二)鼓励通航机场等设施建设――让通航飞机落得下地
开展通航基础设施建设,政府不能包打天下。要充分发挥财政资金的撬动作用,引导社会资金进入通航机场(起降点)建设领域。国家正在会同中国民航局研究从民航发展基金中设立专项资金,对企业和个人投资建设通航机场(起降点)、固定运营基地(FBO)、维修基地(MRO)等设施设备,给予一定的投资补助。
(三)加快培育通用航空市场――让通航企业赚得到钱
通航企业是通用航空的运营主体,培训通用航空市场,重点是改善通航企业的市场运营环境,增加企业收入,补贴成本支出,激发企业的内在活力,具体措施包括:
1.航空作业补贴。采取作业小时补贴的方式,重点支持国家应急救援、农林牧渔等公益性作业项目,并适当兼顾部分盈利能力较差的工业服务项目。财政补贴与平均作业价格挂钩,建立动态调整机制。
2.鼓励驾照培训。根据培养渠道和执照类型,对企业和个人开展通航飞行员商业执照培训给予一定补贴,为通航企业提供更多的飞行专业人才。
短期来看,通过上述财政政策支持,可以加快培育通用航空市场,促进通用航空与运输航空协调发展;长期来看,通用航空的发展主要依靠市场机制解决,在条件成熟时,可以考虑从战略性新兴产业资金中安排一定资金,建立研发投入机制和用户补贴机制,加快飞机发动机、航电设备等核心技术的国产化,鼓励通航企业使用国产飞机,使通用航空产业成为继汽车产业之后又一个能大力拉动国内需求的新兴支柱产业。