【简介：】 1、突出民主性。要更好地集中民智，建议市政府广泛开展“共绘蓝图——我为‘十三五’建言献策”主题活动，从3月起，在全市范围内，鼓励人民群众踊跃参与，为编制好“十三五”规划
1、突出民主性。要更好地集中民智，建议市政府广泛开展“共绘蓝图——我为‘十三五’建言献策”主题活动，从3月起，在全市范围内，鼓励人民群众踊跃参与，为编制好“十三五”规划《纲要》出谋划策。要成立专门的工作办公室，对各渠道信息进行审阅、登记、编号、分类、整理。
对符合实际、反映共识的真知灼见，以《摘编》形式，定期报送市政府“十三五”规划《纲要》起草小组研究，让建言成果得到充分吸纳。2、突出开放性。在规划编制中，一要开辟新的渠道。由相关部门建立信息专报系统，依托各地发改机构，广泛征求社会各界意见建议，充分发挥信息专报系统“直通车”作用，以使不同群体的声音能够得到更全面准确的反映。
二要搭建新的平台。要运用信息化技术，充分利用互联网、短信通道、声讯通道、微信等平台，设置公众建言献策专栏，使公众建言献策更便利、更灵活。三要增加互动类活动。通过座谈、网络在线、信息发布、专家讲座等形式，与社会各界互动沟通，充分交流，面对面听取意见建议。
3、突出战略性。规划确定发展战略要注重四个突出：一是突出武陵山集中连片特困地区扶贫开发政策的制定和落地。
地方政府如何构建“四化融合”的产业发展规划
“四化”是指工业化、信息化、城镇化和农业现代化。“四化融合”是指推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
地方政府在构建“四化融合”的产业发展规划，要结合本地实际情况，按照以下原则思路进行：
1、要吃透中央经济工作会议精神，深刻领会“四化”的内涵，切不可一知半解或一阵风。
要组织领导班子学习和研究中央政府和国家领导人的讲话精神，从本质上把握工业化、信息化、城镇化和农业现代化的本质和特征，有的放矢的解放思想，锐意创新；
2、以科学发展的视角，进行本地区的产业现状和资源禀赋的诊断，体现可行性和前瞻性，进行系统反思和筹划，杜绝形式主义和盲目冲动；
3、善于把握本地区的产业特点和发展潜力，研究国外先进发展模式，以产业价值链、系统管理学、产业经济学等为决策依据，进行工业、农业、第三产业等系统规划，确立规划目标和发展路径，要特别注意防止发展失衡和目标短期化，要以工业和信息化带动城镇化和农业现代化，以城镇化和农业现代化推动工业化和信息化，同时，实现三大产业的协调和适度平衡，避免以牺牲农业和农村发展为基础的非均衡产业结构与不可持续的经济发展；
4、在推动新“四化”产业规划的过程中，各地政府不能过于同质化和求大求全，应体现地方差异，立足核心产业和优势，以地域性的工业化和信息化，推动优势农业的现代化，科学规划和合理布局城镇化的空间和节奏，实现本地区的经济可持续发展。
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