【简介：】今年以来，经济社会呈现总体稳定、稳中有进、稳中有忧的运行态势。主要经济指标增幅保持在合理区间，但受宏观环境复杂多变、困难挑战显著增多等影响，部分指标下行压力依然较大。
今年以来，经济社会呈现总体稳定、稳中有进、稳中有忧的运行态势。主要经济指标增幅保持在合理区间，但受宏观环境复杂多变、困难挑战显著增多等影响，部分指标下行压力依然较大。
一、全市经济运行主要特点
上半年，全市实现地区生产总值2885亿元，同比增长6.4%，增速列全省第9位，比一季度放缓0.7个百分点，低于目标0.1个百分点。
（一）从三次产业看，结构调整进一步优化
1.农业生产总体稳定，高效农业发展势头强劲
我市积极推进乡村振兴战略，不断调整优化农业结构。上半年，全市实现农林牧渔业增加值248.8亿元，同比增长3.1%，较一季度提高0.2个百分点，其中农林牧渔业服务业25亿元，同比增长4.7%，较一季度提高0.5个百分点。上半年，全市共调减低效粮食作物70.3万亩，新增设施农业面积15.2万亩。全市已建成农业产业化联合体30家，总数达1169家。新招引125个项目落户现代农业产业园，投资额达25.8亿元。
2.工业回升迹象显现，机械装备引领工业增长
工业面临前所未有的困难，依然保持住相对稳定的发展态势，优势产业贡献明显，新旧动能实现有序转换。上半年，全市规上工业增加值同比增长5.2%，虽然较一季度仍回落2.6个百分点，但较5月份提高0.5个百分点，回升迹象开始显现。机械装备制造业实现产值1349.5亿元，同比增长21.5%，对全市工业经济增长的贡献率达145.2%；电子信息产业实现产值332.3亿元，增长37.4%，对全市工业经济增长的贡献率达54.8%。中小企业贡献不断增强。全市3004户规上工业企业中，中小微企业有2673户，实现产值1878.6亿元，同比增长10.8%，占全市产值比重达59.1%,对全市规上工业产值增长贡献率达到111.8%。
3.服务业发展态势良好，新兴行业拉动作用明显
服务业发挥经济增长的主引擎作用，上半年实现增加值1316亿元，同比增长8.1%，增速列全省第3位，较一季度提升3位。1-5月份，全市规上服务业企业实现营业收入279.3亿元，增长8.4%；其他营利性服务业收入96.4亿元，增长30.2%。其中互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业、租赁业和商务服务业等新兴行业营业收入增速明显快于传统行业，分别达到17.6%、16.3%和34.5%，营业利润分别增长57%、74%和19.8%。
（二）从三大需求看，增长基础进一步巩固
1.投资结构继续优化
上半年，全市完成固定资产投资1751.1亿元，同比增长7%，比一季度提升1.2个百分点，列全省第3位。其中工业投资1050.8亿元，同比增长7%，比一季度提升0.5个百分点；服务业投资677.6亿元，同比增长6.3%，比一季度提升1.9个百分点。全市高新技术产业完成投资296.2亿元，同比增长17.8%，高于全市投资10.8个百分点，占工业投资的比重为28.2%。基础设施投资完成327.3亿元，同比增长8.3%，高于全市投资增速1.3个百分点。民间投资持续向好，完成1363.3亿元，同比增长9.9%，高于全市投资2.9个百分点。
2.消费回稳态势趋于明显
全市消费市场运行总体平稳，自年初开始保持稳步上升态势。上半年，全市实现社会消费品零售总额973.3亿元，同比增长8.9%，列全省第2位，苏北第1位。从商品类别看，消费升级类商品增速较快。受“国六”标准提前执行影响，车企加大对“国五”车型促销力度，6月汽车类商品零售额增长18.7%，累计增长9.7%。化妆品类、书报杂志类、电子音像制品类商品分别增长100.1%、38.3%和32.4%。
3.外贸进出口难中求进
尽管外部市场需求持续低迷，外贸形势复杂严峻，全市对外贸易仍取得积极成效，上半年，进出口和出口增速均居全省前2位，全市实现进出口总额48亿元美元，同比增长2.4%。其中出口31.6亿美元，同比增长8.3%。注册外资实际到账4.1亿美元，同比下降21.3%。
（三）从三大收入看，质量效益进一步提升
1.财政收支运行步伐稳健
上半年全市实现一般公共预算收入216.8亿元，同比增长2.1%，剔除减税政策因素，实际增长8.5%。其中税收收入173.3亿元，占一般公共预算收入的比重80%。全市支出均衡性持续加强，上半年全市实现一般公共预算支出510.9亿元，同比增长5.6%。其中重点民生实事工程支出增长显著，教育、医疗、社保等民生领域支出达408.3亿元，占一般公共预算支出的比重达79.9%。
2.企业经济效益增势不减
今年以来，尽管全市经济承受了较大压力，但企业效益仍在预期范围内，稳速发展的基础仍然比较牢固。上半年全市实现规上工业开票销售2383亿元，同比增长8.4%。全市规上工业企业增长面达64%。其中，机械装备制造业增长面最高，达70.2%；建材行业增长面68.7%；食品行业增长面达到67.8%。1-5月份，全市规上工业企业利润增长97亿，利润率维持在3.8%的水平上，总体处于保持盈利的稳定区间。
3.居民收入继续稳步增长
上半年，全体居民人均可支配收入16255元，同比增长8.8%，列全省第5位。其中城镇常住居民人均可支配收入19589元，同比增长8.3%，列全省第7位；农村常住居民人均可支配收入11455元，同比增长9.3%，列全省第1位。农村居民收入快于城镇1个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。
（四）从发展环境看，政策扶持进一步加大
1.减税降费红利加速显现
全市严格贯彻落实国家各项政策，深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力，切实为企业减负，促进实体经济发展。上半年，全市已累计减轻企业负担28.53亿元，其中新增减税27.26亿元，新增减税降费明显增加，对激发市场活力、应对经济下行压力、稳定就业等发挥了重要作用。
2.金融支撑作用显著增强
全市紧紧围绕服务实体经济，加强防控金融风险，充分发挥金融对经济社会发展的支撑作用。截止6月末，全市金融贷款余额5557亿元，同比增长20.1%。其中，工业贷款余额为908亿元，同比增长13.7%，贷款总量列苏北第1位，增速列全省第3位。制造业贷款余额为656亿元，同比增长16.1%，总量列苏北第1位，增速列全省第2位。
3.市场主体活力持续激发
全市将简政放权、放管结合、优化服务作为优化营商环境的关键措施，促进了市场预期改善和发展活力进一步增强。上半年，全市新增各类市场主体4.8万户。其中新增企业1.76万户，列全省第6位；新增个体工商户3万户，列全省第9位。截至6月末，全市共有各类市场主体66.85万户，比去年期末增长2.8%，其中企业总数18.87万户，比去年期末增长1.6%，个体工商户46.89万户，比去年期末增长3.4%。
（五）从发展动能看，转型发展进一步加快
1.创新驱动发展日益提速
全市坚持把创新作为引领发展的第一动力,全面加强创新能力建设。上半年，全市实现高新技术产业产值1169亿元，同比增长2.4%，剔除化工影响，实际增长13.7%；占规模以上工业总产值比重36.8%，较上年末提高1.7个百分点。新能源、电子通讯设备和智能装备制造业均实现较高增长，分别同比增长60.4%、19.3%和8.9%。今年以来，全市企业新申请专利5804件、发明专利1422件，专利授权4987件、发明专利授权405件，有效发明专利拥有量增幅全省第一。
2.城市综合功能日臻完善
5月13日，中共中央政治局审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，盐城作为长三角一体化区域集群的27座城市之一，主动作为，加速发展。今年以来，市区内环高架三期工程加紧施工，徐盐铁路盐城段正线已经铺轨完成，盐城高铁综合客运枢纽下月即将封顶，将于年底通车运营。从6月1日起，作为江苏境内重要的南北高速通道盐靖高速正式提速，群众出行更加便捷舒适、经济高效。盐城机场自去年T2航站楼建成投运后，迎来了新的发展机遇，今年首次引入驻场飞机，实现过夜航班零突破；新增5条航线，极大提升了机场的通达性。随着高速铁路、高速公路、航空、港口等综合交通网络进一步完善，盐城在承接长三角区域的各类要素资源转移方面更具优势，承载力进一步增加。
3.绿色发展取得积极成效
全市大力推动能源转型发展，持续推进节能减排，打好污染防治“三大”战役，整体环境质量持续改善。上半年，全市新能源装机容量达753.62万千瓦，同比增长26.2%，占全省新能源装机容量30%，列全省第1位。全市新能源发电企业累计发电71.52亿度，同比增长17%，占全省新能源发电量的33.1%。一季度，全市单位GDP能耗下降7.9%，降幅居全省前列，苏北第1位。上半年，全市六大高耗能行业综合能源消费量同比下降3.2%；高耗能行业投资呈现持续下降态势，同比下降4.6%。全市空气质量优良天数比例达69.6%，列全省第4位。全市创新河流治理模式，打破过去碎片化治理，全面启动对全流域118条河流统筹整治。
二、下半年经济形势判断及对策建议
下半年，全市经济发展虽然面临较大的困难，但发展机遇与挑战并存，总体仍将保持稳定的发展态势。从积极因素看，虽然化工事件对我市经济发展造成了较大的影响，但随着市委、市政府一系列举措实施，面临的困难正逐步解决。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式审议通过，给盐城发展带来新机遇。国家出台的系列减税政策效益正逐步显现，7月1日起新一轮降费举措实施，进一步为企业和群众减负。从不利因素看，国际形势仍然复杂多变，对外经济形势压力不减。全市PMI指数仍低于荣枯线，6月盐城制造业采购经理指数为48.7%，自今年来，已连续5个月在收缩区运行。产业结构转型压力依然较大，全市战略性新兴产业大项目不多，总体仍然偏小。
