【简介：】会议印发了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2022年工作要点（送审稿）》（以下简称《工作要点》）。
2022年，立足成都都市圈建设，成德眉资同城化发展将从优化都市圈发展布局
会议印发了《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2022年工作要点（送审稿）》（以下简称《工作要点》）。
2022年，立足成都都市圈建设，成德眉资同城化发展将从优化都市圈发展布局、推进基础设施同城同网、提升创新驱动发展水平协同、共建现代高端产业集聚区、提升开放合作水平、共享公共服务便利、共保共治生态环境、深化体制机制改革等八个方面布局，包含27项重点任务。
根据《工作要点》，为抓好重点任务推进，将采取“清单制+责任制”方式，梳理形成年度重大项目清单、重大事项清单和重要会议活动文件清单，并逐项明确责任分工和进度要求。其中，重大项目清单纳入项目190个，总投资12478.2亿元，年度计划投资1141.5亿元。
2022年
看成都都市圈新动作
1同城同网
打造都市圈立体交通体系
根据《工作要点》，聚焦“外建大通道、内建大网络、共建大枢纽”，2022年，四市将从轨道、公路、城际路网等方面，打造都市圈立体交通体系，推进能源、市政、数字等基础设施对接成网。
推进重大轨道交通项目
加快建设轨道交通资阳线，开工建设轨道交通成都至德阳线、成都至眉山线，加快推动成都都市圈环线铁路前期工作并取得可研批复。加快宝成铁路新都至广汉段、成渝铁路成都火车北站至资阳段、成昆铁路成都火车南站至眉山段等既有铁路公交化改造项目规划研究。
畅通都市圈公路网
建成天府大道北延线德阳段、天府大道眉山段、益州大道南延线、梓州大道南延线、成资临空大道，基本建成成资大道。加快推进成绵、成乐、成南高速扩容工程，开工建设天眉乐高速，协同推进成渝高速扩容改造前期工作并力争开工建设。
▲天府大道北延线
持续打通同城化城际“断头路”
力争开工建设青金快速路北延线、货运大道等2条城际“断头路”，启动打通同城化城际“断头路”第二批行动计划。
促进公共交通服务同城化
完善动车公交化运营方案，进一步加密班次、提升服务，探索动车月票制。稳定开行德阳—新都等10 条公交线路，新开通资阳主城区—天府国际机场、眉山眉东新城—成都东部新区等公交线路。
▲铁路公交化运营
2
设科创基金、推动平台共享
成德眉资将共建创新共同体
《工作要点》提出，2022年，成德眉资四市将增强创新资源集聚转化功能，建设成德眉资创新共同体。
●围绕推动科创平台共享，将出台科创平台开放共享实施办法，推进区域创新平台无差别开放；
●推动建设成德、成眉协同创新中心，探索共建中试研发平台和高水平创新联合体；
●协同推进成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，共建德阳市科技成果转移转化中心；
●建成“科创通”眉山、资阳分平台，推动平台向都市圈区（市）县延伸服务等。
●聚焦共同培引科创人才，将联合制定产业人才培养标准；
●创新海外高层次人才引进机制，试点建设“科研特区”，探索共同争取技术移民试点、境外专业人才便利执业；
●推动在蓉全国职务科技成果所有权或长期使用权改革试点高校科研人员在都市圈转化职务科技成果。
▲成都科学城
3
优化布局
加快形成
“轴带串联、多点支撑”空间格局
2022年，四市将着手优化都市圈发展布局，加快形成“轴带串联、多点支撑”空间格局。
依托两轴打造三廊，沿成德眉发展轴打造天府大道北延线、南延线科创走廊，沿成渝发展主轴打造成资协同开放走廊；编制天府大道北延线、南延线和成资走廊国土空间专项规划等。
加快“三区三带”建设，按照成德临港经济产业带规划建设方案，开工建设产业功能区（园区）重点项目；按照成眉高新技术产业带规划建设方案，完成战略平台选址；按照成资临空经济产业带规划建设方案，促进成都天府国际机场临空经济区“一区两片”连片发展。
推动毗邻区域融合发展，对城镇空间毗邻地区，推动郊区新城聚势赋能、发展壮大特色城镇，强化城市功能、交通和形态协调；对郊野空间毗邻地区，推动毗邻镇村提质增效，严格生态空间和农业空间管控；在具备条件的区域，分阶段推进国土空间整治与生态修复，实现功能、形态协调，设施互联互通，创新宜居宜游的公共空间设计，打造观雪山、看城市等景观平台，筑牢公园城市绿色本底。
4
共享公共服务
打造都市圈教育、医疗发展共同体
2022年，成都都市圈将围绕共享公共服务，整合资源制订发布成德眉资同城便捷生活行动计划（第二批），不断提升人民群众满意度、获得感。
2022年，成都都市圈将大力打造教育发展共同体、医疗协作共同体、社会保障服务共同体、公共安全保障共同体。
其中包括，开展成德眉资同城化教育改革创新试验区省级试点，联合争取国家产教融合型城市试点；推动二级以上公立医院电子健康卡就诊“一码通”，持续扩大医疗异地联网结算覆盖面；推动灵活就业人员住房公积金缴存试点，深化同城化区域公积金异地购房本地贷款支持政策；强化新冠肺炎常态化防控协同，探索统一防控标准，共建都市圈健康驿站；规划建设成渝应急（资阳）救援基地等。
5
共建现代高端产业集聚区
成都都市圈明年开展3大行动
根据《工作要点》，2022年，成都都市圈将通过强化制造业分工协作、推进服务业融合发展、共建都市现代高效特色农业示范区3大行动，提升产业链供应链现代化水平和优势产业核心竞争力，推动同城化由“起步期”迈入“成长期”。
在强化制造业分工协作方面，2022年成都都市圈将创新“头部+配套”产业链合作机制，探索“总部+基地”“研发+制造”产业互动模式。具体来讲，成都都市圈将联合编制都市圈制造业发展白皮书和产业链全景图；推动成德眉遂打造锂电材料全产业链，推动成德资共同打造电子信息产业链，共建成绵眉新型显示产业带，提升成眉乐光伏晶硅材料产业链配套协同水平；支持成都医学城、成都未来医学城与资阳高新区围绕牙科领域深化合作，共建天府国际口腔医学城；共建都市圈航空航天、轨道交通产业集群。
▲成都电子信息产业功能区
在推进服务业融合发展方面，成都都市圈将共建共享交子金融“5+2”平台，推动金融服务均衡化，建成成德眉资“银政通”+不动产抵押登记、“银政通”+住房公积金信息互通平台，做强“三九大”文旅联盟，协同打造大熊猫、三星堆、红色文化、东坡文化、石刻文化等精品文化旅游线路。
在合作共建都市现代高效特色农业示范区方面，将深化都市圈农产品保供合作，发挥4市财政资金引导作用，加快推进成都益民集团安岳保供基地、什邡蔬菜保供基地和毗邻地区农业合作园区建设；加快彭什川芎现代农业产业园区、蒲丹都市现代农业融合发展示范区、简雁乐农旅融合发展示范区等建设。
6
共建改革开放新高地
2022年成都都市圈这样干
根据《工作要点》，2022年，成都都市圈将共建开放合作平台、推进开放政策共享、联合开展境内外投资促进活动，共建链接全球的内陆改革开放新高地。
在共建开放合作平台方面，成都都市圈将申建天府国际机场国家开放口岸、综合保税区和德阳、眉山、资阳保税物流中心（B型）；谋划组建四川中欧班列集结中心联盟；研究设立成都国际铁路港眉山青龙节点（眉山国际铁路港）、成都铁路港德阳（黄许镇站）查验作业区；推进成都和德阳跨境电子商务综合试验区联动发展，发挥中法生态园、中德（蒲江）中小企业合作区、中日国际康养城等国别园区作用，推动外向型企业集聚和成链发展。
▲中欧班列
在推进开放政策共享方面，成都都市圈将积极融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设，争取国家支持中国（四川）自由贸易试验区开展综合改革授权试点，加快推进天府新区国家进口贸易促进创新示范区建设。
同时，成都都市圈将加快组建都市圈招商联盟，建立招商引资联络机制，推动单一招商模式向专业联合招商模式转变，深化都市圈投资促进机构、驻外招商机构合作，联合打造都市圈投资推广品牌。
7
探索都市圈生态价值转化
建大熊猫国家公园
《工作要点》提出，2022年，成都都市圈将协同推动生态屏障建设，深化大气、流域水污染联防联控联治，共保共治生态环境，探索都市圈生态价值转化的有效路径。
在优化绿色生态空间上，将推动成德眉资《龙泉山城市森林公园国土空间总体规划》有机衔接，协同打造龙泉山生态绿心；加强龙门山、龙泉山等山体生态保护与修复，联同推进大熊猫国家公园建设，协同推进沱江绿色经济发展带建设。
▲龙泉山城市森林公园
在环境污染联防联治上，将推进岷江、沱江流域水环境协同治理及水污染防治联动；推动成德眉资河长制E平台应用下沉延伸，联动整治清白江、鸭子河、府河等重点跨界河道；推动德眉资3市出台大气污染防治条例，建立机动车排放检验机构联合监管机制。
在绿色低碳转型发展上，将逐步统一生态保护标准和负面清单，协同制定碳达峰行动方案，率先探索建立大熊猫国家公园生态系统价值核算指标体系，健全沱江、岷江流域横向生态保护补偿机制。
8
深化体制机制改革
成都都市圈将强化重点领域改革系统集成，促进资源要素高效配置，开展同城化综合试验，探索形成更多创新成果和改革经验。
其中，在瞄准创建同城化综合试验区方面，成都都市圈将落实综合试验区总体安排，积极探索同城化有效路径，初步建立工作推进体系，推动综合试验区在基础设施一体化、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、公共服务共建共享、生态环境共保共治等方面实现率先突破。
