【简介：】本篇文章给大家谈谈《通用航空政策目前最新》对应的知识点，希望对各位有所帮助。本文目录一览：
1、通用航空经营许可管理规定(2016修订)
2、通用航空经营许可管理规定(2018
本篇文章给大家谈谈《通用航空政策目前最新》对应的知识点，希望对各位有所帮助。
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通用航空经营许可管理规定(2016修订)
第一章 总 则第一条 为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）从事经营性通用航空活动的通用航空企业的经营许可及相应的监督管理。第三条 从事通用航空经营活动，应当取得通用航空经营许可。
取得通用航空经营许可的企业，应当遵守国家法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。第四条 中国民用航空局（以下简称民航局）对通用航空经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责实施辖区内的通用航空经营许可管理工作。第五条 实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：
（一）促进通用航空事业发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；
（二）符合通用航空发展政策；
（三）符合科学规划、市场引导、协调发展的要求；
（四）保障飞行及作业安全。第六条 开展以下经营项目的企业应当取得通用航空经营许可：
（一）甲类 通用航包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训；
（二）乙类 空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管，跳伞飞行服务；
（三）丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测；
（四）丁类 使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。
其他需经许可的经营项目，由民航局确定。
抢险救灾不受上述项目的划分限制，按照民航局的有关规定执行。第七条 民航局、民航地区管理局对从事经营性通用航空保障业务的企业实施监督管理。第二章 经营许可条件和程序第八条 取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：
（一）从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人，主营业务为通用航空经营项目；企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）企业名称应当体现通用航空行业和经营特点；
（三）购买或租赁不少于两架民用航空器，航空器应当在中华人民共和国登记，符合适航标准；
（四）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得相应执照或训练合格证的航空人员；
（五）设立经营、运行及安全管理机构并配备与经营项目相适应的专业人员；
（六）企业高级管理人员应当完成通用航空法规标准培训，主管飞行、作业质量的负责人还应当在最近六年内具有累计三年以上相关专业领域工作经验；
（七）有满足民用航空器运行要求的基地机场（起降场地）及相应的基础设施；
（八）有符合相关法律、法规和标准要求，经检测合格的作业设施、设备；
（九）具备充分的赔偿责任承担能力，按规定投保地面第三人责任险等保险；
（十）民航局认为必要的其他条件。第九条 具有下列情形之一的，民航地区管理局不予受理通用航空经营许可申请：
（一）不符合本规定第五条的；
（二）申请人因隐瞒有关情况或者提供虚假材料不予受理或者不予许可，一年内再次申请的；
（三）申请人因使用欺骗、贿赂等不正当手段被撤销通用航空经营许可证后，三年内再次申请的；
（四）申请人收到不予许可决定后，基于同样事实和材料再次提出经营许可申请的；
（五）法律、法规规定的不予受理的其他情形。第十条 申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可的申请，按规定的格式提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效：
（一）通用航空经营许可申请书；
（二）企业章程；
（三）法定代表人以及经营负责人、主管飞行和作业技术质量负责人的任职文件、资历表、身份证明、无犯罪记录声明；公司董事、监事、经理的委派、选举或者聘用的证明文件；
（四）航空器购租合同，航空器的所有权、占有权证明文件；
（五）民用航空器国籍登记证、适航证以及按照民航规章要求装配的机载无线电台的执照；
（六）航空器喷涂方案批准文件以及喷涂后的航空器照片；
（七）航空人员执照以及与申请人签订的有效劳动合同；
（八）基地机场的使用许可证或者起降场地的技术说明文件；基地机场为非自有机场的，还应提供与机场管理方签署的服务保障协议；
（九）具备充分赔偿责任承担能力的证明材料，包括地面第三人责任险的投保文件等；
（十）企业经营管理手册；
（十一）企业及法定代表人（负责人）的通讯地址、联系方式，企业办公场所所有权或使用权证明材料；
（十二）有外商投资的，申请人应当按国家及民航外商投资有关规定提交外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业批准证书；
（十三）申请材料全部真实、有效的声明文件。
通用航空经营许可管理规定(2018修正)
第一章 总则第一条 为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）从事经营性通用航空活动的通用航空企业的经营许可及相应的监督管理。第三条 从事通用航空经营活动，应当取得通用航空经营许可。
取得通用航空经营许可的企业，应当遵守国家法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。第四条 中国民用航空局（以下简称民航局）对通用航空经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责实施辖区内的通用航空经营许可管理工作。第五条 实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：
（一）促进通用航空事业发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；
（二）符合通用航空发展政策；
（三）符合科学规划、市场引导、协调发展的要求；
（四）保障飞行及作业安全。第六条 开展以下经营项目的企业应当取得通用航空经营许可：
（一）甲类 通用航空包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训；
（二）乙类 空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管、跳伞飞行服务；
（三）丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测；
（四）丁类 使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。
其他需经许可的经营项目，由民航局确定。
抢险救灾不受上述项目的划分限制，按照民航局的有关规定执行。第七条 民航局、民航地区管理局对从事经营性通用航空保障业务的企业实施监督管理。第二章 经营许可条件和程序第八条 取得通用航空经营许可，应当具备下列基本条件：
（一）从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人，主营业务为通用航空经营项目；企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）企业名称应当体现通用航空行业和经营特点；
（三）购买或租赁不少于两架民用航空器，航空器应当在中华人民共和国登记，符合适航标准；
（四）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得相应执照或训练合格证的航空人员；
（五）设立经营、运行及安全管理机构并配备与经营项目相适应的专业人员；
（六）企业高级管理人员应当完成通用航空法规标准培训，主管飞行、作业质量的负责人还应当在最近六年内具有累计三年以上相关专业领域工作经验；
（七）有符合相关法律、法规和标准要求，经检测合格的作业设施、设备；
（八）具备充分的赔偿责任承担能力，按规定投保地面第三人责任险等保险；
（九）民航局认为必要的其他条件。第九条 具有下列情形之一的，民航地区管理局不予受理通用航空经营许可申请：
（一）不符合本规定第五条的；
（二）申请人因隐瞒有关情况或者提供虚假材料不予受理或者不予许可，一年内再次申请的；
（三）申请人因使用欺骗、贿赂等不正当手段被撤销通用航空经营许可证后，三年内再次申请的；
（四）申请人收到不予许可决定后，基于同样事实和材料再次提出经营许可申请的；
（五）法律、法规规定的不予受理的其他情形。第十条 申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可的申请，按规定的格式提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效：
（一）通用航空经营许可申请书；
（二）企业章程；
（三）法定代表人以及经营负责人、主管飞行和作业技术质量负责人的任职文件、资历表、身份证明、无犯罪记录声明；公司董事、监事、经理的委派、选举或者聘用的证明文件；
（四）航空器购租合同，航空器的所有权、占有权证明文件；
（五）民用航空器国籍登记证、适航证以及按照民航规章要求装配的机载无线电台的执照；
（六）航空人员执照以及与申请人签订的有效劳动合同；
（七）具备充分赔偿责任承担能力的证明材料，包括地面第三人责任险的投保文件等；
（八）企业及法定代表人（负责人）的通讯地址、联系方式，企业办公场所所有权或使用权证明材料；
（九）有外商投资的，申请人应当按国家及民航外商投资有关规定提交外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业批准证书；
（十）申请材料全部真实、有效的声明文件。
通用航空产业发展有哪些扶持政策
（一）稳妥推进低空空域开放——让通航飞机飞得上天
空域问题是制约我国通用航空发展的核心问题。目前，国家空管委办公室正牵头开展深化低空空域管理改革工作，并取得了初步成效。按照《全国空管系统“十二五”规划》，财政资金应着力于解决低空空域开放中涉及空管保障的关键问题：
1.民航空管领域。一是在远离管制空域的小型机场（起降点）新建约100个通航飞行服务站（FSS），提供空域申报、飞行计划、航行情报、气象、通航咨询、告警以及维修补给等服务。二是开展通勤航空试点空管保障工程。
2.军航空管领域。由中央财政公共预算和发改委基建投资共同安排军航空管建设资金，主要用于建设低空空域监视管理系统，在各级军航管制中心配置飞行服务管理终端，在体育、公安、武警等行业新建空管业务综合信息系统，制作和发布全国低空航图等。
此外，建议对低空空域开放的法律法规、标准体系、科研培训、宣传教育等方面继续加大投入。
（二）鼓励通航机场等设施建设——让通航飞机落得下地
开展通航基础设施建设，政府不能包打天下。要充分发挥财政资金的撬动作用，引导社会资金进入通航机场（起降点）建设领域。国家正在会同中国民航局研究从民航发展基金中设立专项资金，对企业和个人投资建设通航机场（起降点）、固定运营基地（FBO）、维修基地（MRO）等设施设备，给予一定的投资补助。
（三）加快培育通用航空市场——让通航企业赚得到钱
通航企业是通用航空的运营主体，培训通用航空市场，重点是改善通航企业的市场运营环境，增加企业收入，补贴成本支出，激发企业的内在活力，具体措施包括：
1.航空作业补贴。采取作业小时补贴的方式，重点支持国家应急救援、农林牧渔等公益性作业项目，并适当兼顾部分盈利能力较差的工业服务项目。财政补贴与平均作业价格挂钩，建立动态调整机制。
2.鼓励驾照培训。根据培养渠道和执照类型，对企业和个人开展通航飞行员商业执照培训给予一定补贴，为通航企业提供更多的飞行专业人才。
短期来看，通过上述财政政策支持，可以加快培育通用航空市场，促进通用航空与运输航空协调发展；长期来看，通用航空的发展主要依靠市场机制解决，在条件成熟时，可以考虑从战略性新兴产业资金中安排一定资金，建立研发投入机制和用户补贴机制，加快飞机发动机、航电设备等核心技术的国产化，鼓励通航企业使用国产飞机，使通用航空产业成为继汽车产业之后又一个能大力拉动国内需求的新兴支柱产业。
通用航空经营许可管理规定(2020)
第一章 总则第一条 为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条 本规定适用于中华人民共和国境内从事经营性通用航空活动企业的经营许可以及相应的监督管理。第三条 从事经营性通用航空活动的企业，应当取得通用航空经营许可。第四条 取得通用航空经营许可的企业（以下简称通用航空企业），应当遵守法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。第五条 中国民用航空局（以下简称民航局）负责对全国通用航空经营许可以及相应监督管理工作实施统一管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责辖区内的通用航空经营许可以及相应监督管理工作。第六条 实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：
（一）促进通用航空业高质量发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；
（二）符合通用航空发展政策；
（三）符合科学规划、市场主导、协调发展的要求；
（四）保障飞行、作业以及空防安全。第七条 经营性通用航空活动分为三类：
（一）载客类，是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，从事旅客运输的经营性飞行服务活动。
（二）载人类，是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，搭载除机组成员以及飞行活动必需人员以外的其他乘员，从事载客类以外的经营性飞行服务活动。
（三）其他类，是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，从事载客类、载人类以外的经营性飞行服务活动。
载客类经营活动主要类型包括通用航空短途运输和通用航空包机飞行。载人类、其他类经营活动的主要类型由民航局另行规定。第二章 经营许可条件第八条 申请取得通用航空经营许可的，应当具备下列条件：
（一）从事经营性通用航空活动的主体应当为企业法人，企业的法定代表人为中国籍公民；
（二）有符合本规定第九条要求的民用航空器；
（三）有与民用航空器相适应，经过专业训练，取得相应执照的驾驶员；
（四）按规定投保地面第三人责任险；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。第九条 取得通用航空经营许可，申请人应当具有满足下列要求的民用航空器：
（一）在中华人民共和国进行登记，符合相应的适航要求；
（二）除民航局另有规定外，用于从事载客类、载人类经营活动的民用航空器应当具有标准适航证；
（三）与拟从事的经营性通用航空活动相适应；
（四）从事载客类经营活动的，至少购买或者租赁2架民用航空器；从事载人类和其他类经营活动的，至少购买或者租赁1架民用航空器。
本规定所称民用航空器，包括民用有人驾驶航空器和民用无人驾驶航空器。第三章 经营许可程序第十条 申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可申请，按规定的格式提交下列申请材料并确保其真实、完整、有效：
（一）通用航空经营许可申请书；
（二）企业营业执照；
（三）合法占有使用民用航空器的购买或者租赁合同；
（四）民用有人驾驶航空器的国籍登记证、适航证和装配的机载无线电台的执照，民用无人驾驶航空器在民航局“无人机实名登记系统”中的实名登记标志；
（五）驾驶员执照；
（六）投保地面第三人责任险的投保文件或者等效证明文件。第十一条 民航地区管理局应当自受理通用航空经营许可申请材料之日起20日内作出是否准予许可的决定；20日内不能作出决定的，经民航地区管理局负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
准予许可的，民航地区管理局应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达通用航空经营许可证（以下简称经营许可证）；不予许可的，应当书面通知申请人，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十二条 对从事其他类经营活动的经营许可申请，民航地区管理局应当实行告知承诺制审批，但是开展民用航空器驾驶员执照培训业务的除外。
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