【简介:】本篇文章给大家谈谈《中国航空预算》对应的知识点,希望对各位有所帮助。本文目录一览:
1、铜仁凤凰机场的历史沿革
2、中国民航如何实现强国梦
3、中国民用航空局内部审计
本篇文章给大家谈谈《中国航空预算》对应的知识点,希望对各位有所帮助。
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铜仁凤凰机场的历史沿革
机场始建于1958年,由于三年自然灾害和“文化大革命”运动等原因,机场建设几度搁置停建,1970年6月大兴机场再次上马建设,并于 1972年建成。机场跑道长1500米、宽40米,为混凝碎石跑道,占地1397亩。1972年至1981年开通铜仁—贵阳—成都航线,曾起降过“运五”、“里二”及“伊尔14”等小型飞机。1982年,因机场客源少和场道条件无法满足航空事业的发展而关闭停航。
2001年7月21日,经历了改扩建的铜仁大兴机场正式通航,飞行区等级为4C,铜仁机场作为实施西部大开发战略以来批准兴建的第一批西部地区支线机场之一,将对黔湘川渝交界处的武陵山区经济发展产生重要的促进作用。
由于机场跑道偏短等原因,无法满足现有航空公司主力机型的需要,导致航线培育困难,客货运量十分不稳定。
为了共同抓好铜仁凤凰机场改扩建项目建设和航班航线培育,2008年11月,铜仁地区行署、湘西自治州政府、贵州省机场集团公司(简称“两地三方”)签署了《铜仁凤凰机场共建合作框架协议书》 ,之后成立了铜仁凤凰机场改扩建项目领导小组及其指挥部,共同争取机场改扩建项目立项、可研批复、征地拆迁、国家建设资金争取等大量前期工作,逐步形成和发展了国内独有的跨行政区域、跨组织机构的“两地三方”机场建设模式。
2009年10月28日,贵州机场集团公司、铜仁行署和湘西州政府共获喜讯——中国民用航空局(CivilAviation Administration of China,简称“民航局”)正式批准“铜仁大兴机场”更名为铜仁凤凰机场,这也是我国首座跨地区命名的机场,实现我国机场跨地区命名新突破。
2012年12月31日,国家发改委下发《国家发改委关于铜仁凤凰机场改扩建工程可行性研究报告的批复》(发改基础〔2012 〕4123号),标志着铜仁凤凰机场改扩建工程进入全面实施建设阶段。
根据批复,本期工程按满足2020年旅客吞吐量80万人次,货邮吞吐量1200吨的目标设计。主要建设内容包括:对现有跑道进行沥青混凝土加盖,并将跑道由2000米向北延长至2600米,新建一条长136.5米,宽18米的垂直联络道,搬迁现北航向台,改造现有航站楼,扩建2个C类机位的站坪,新建货运仓库、消防救援综合楼、机场办公综合楼、职工生活用房等。对空管、供电、供水、供油等部分生产设施进行更新和改造。工程总投资4.29亿元,资金来源为:国家发改委安排中央预算内投资0.95亿元,民航局安排民航发展基金2.1亿元,贵州省铜仁市安排财政资金0.62亿元,湖南省湘西自治州安排财政资金0.62亿元。项目法人为贵州省机场集团有限公司。
根据评估,铜仁凤凰机场改扩建工程建设工期两年。拟按国内重点旅游机场4D标准进行改扩建。并将凤(凰)大(兴)公路延伸直抵机场,使得经由凤大公路从凤凰县城至机场的车程缩短七公里。主要扩建内容为:将现行跑到向北延长600米,长度由2000米增加至2600米,并对现有跑道进行沥青覆盖;扩建2个机位的站坪;配套建设空管、助航灯光、供电、供油、给排水、消防等相关设施。
2013年3月,在国家相关部门和贵州省里的大力支持以及黔湘两地的密切合作下,总投资4.29亿元的铜仁凤凰机场机场改扩建工程落地实施。去年底,国家发改委正式批复对铜仁·凤凰机场进行改扩建,总投资达4.29亿元。其中,国家发改委安排中央预算内投资0.95亿元,国家民航局安排民航发展基金2.1亿元,贵州铜仁、湖南湘西财政各安排0.62亿元。 据铜仁凤凰机场改扩建指挥部负责人介绍,机场改扩建工程飞行区、航站区、设备设施等相关项目招投标工作已全面展开,飞行区试验段已开工,航站区总图工程已开工。截至目前,已累计完成投资8000万元,整个工程预计2014年上半年完工。
2013年8月,铜仁凤凰机场改扩建项目飞行区试验段工程通过验收,通过试验段工作,对理论分析的各种结论进行验证,修正岩土模型及参数,确定最佳的处理方案和工艺,在解决重大岩土工程问题、全场岩土工程设计、制定施工参数方面发挥了及其重要的指导作用。同时,随着填埋施工段在不断的施工,工作面越来越小,试验段完成以后,可以为下一步全面铺开土石方地基层的施工工作,提供一个最基本的条件,下一步铜仁凤凰机场改扩建工程的主体工程施工,将会在试验段相关数据的支撑下,进入全面施工状态。机场改扩建工程力争2014年9月竣工交付使用。
2013年9月,铜仁凤凰机场改扩建工程全面开工。
2014年3月25日,铜仁凤凰机场改扩建工程形象进度达到90%,累计完成投资36148.8万元。机场砼道面、围场路及围界工程已经完成跑道延长段道面,航站区总图工程完成道路工程混凝土浇筑,场内供电管网工程完成全部铺设工作,并检验合格,达 到验收条件,助航灯光工程完成老跑道中线灯、掉头坪灯安装77套;管道工程完成所有雨污水管道的安装及相关附属工作;污水处理站完成污水处理设备安装,完成管沟开挖回填土面二次平整、跑道南端消防管道打压等工作;导航工程中的导航台站基础施工完成。
2014年4月24日,铜仁凤凰机场改扩建工程主体已基本完工,下一步将转入验收和校飞阶段,预计2014年9月投入使用。改建后的铜仁机场可满足航空公司主力机型需要,预计机场2020年旅客吞吐量可达80万人次,货邮吞吐量可达1200吨,改扩建工程完成后将对开发铜仁和湘西两地丰富旅游资源、促进铜仁和湘西两地经济社会发展起到重要作用。
中国民航如何实现强国梦
作为民航业的主力军航空公司身负民航强国重任,应该与时俱,抓住互联网与智能化给我们提供了良好的机遇进行转型,也是我们实现民航强国的机遇。
1、充分利用互联网与智能化对自己产品进行转型
任何企业的转型都是通过产品转型来实现。航空公司的产品表现在客货两个方面。在客运方面,航空公司一直是旅游产业链的重要支柱。以前由于通讯手段等各方面的原因,在整个旅游产业链中航空公司仅仅承担点对点的运输而已。但今非昔比,在互联网的条件下,互联互通改变了时空的界限,无论何时何地、无论是企业还是个人都可以通过互联网把彼此联系起来。因此,航空公司应该抓住互联网这一特征,充分利用互联互通与智能化的技术,站在整个旅游产业链的高度来重新进行产品定位。①可以利用互联网与智能化改变以往单一的产品结构,将产品重新定位,把自己的产品延伸旅客的吃住行,甚至可以延伸更广的领域,进行一条龙服务,使自己成为旅游产业链中的龙头。②充分利用互联网+APP进行销售渠道上革新,一方面及时地推荐自己的产品,另一方面把客户成为自己的资源。③充分利用互联网与智能化的手段,对旅客实施真正意义上量身定制的个性化服务,做到服务好今天的旅客创造明天的市场。另外,在货运方面同样可以充分利用互联网与智能化进行产品转型,即从纯粹的货运向真正的物流转型。
2、航空公司应该充分利用互联网与智能化进行企业的战略转型
大数据与互联网的出现使得行业的界限模糊,行业的相互渗透或改变成为企业发展的常态。由于互联网与智能化的出现彻底改变行业的隔阂,以前我们认为不可能的事情,今天都成为现实。比如,以前没有人敢挑战银行,今天马云做了,支付宝代替银行的某些功能。随着支付宝的运用,现在又出现更新更方便、更快捷的微信支付等等,这些翻天覆地的变化给我们带来思考:新事物不断地产生,社会在裂变,民航业应该何去何从?面对这些问题,需要航空公司高层管理者具备互联网思维,站在国家经济发展的层面上,充分利用自己的优势或资源,运用互联网智能化来对企业进行战略上的转型。东航在这方面给我们作出了表率,他们首次大胆地利用飞机WIFI进行各类线上、线下产品及服务资源的整合,挖掘一张机票以外出行产业链的延伸价值,开发符合客户“吃、住、行、游、购、娱、商、学、医、险”各类出行需求的集成产品。它彻底改变了传统航空公司的形象。东航的这一转型他们利用互联网作为发展的新引擎,在为自己下一步发展指明前进的方向。
二、民航机场应该充分利用互联网与智能化进行经营战略上的转型
客观的说,就目前机场运用状况而言不尽人意,我国目前运营的200多座机场中,至少70%亏损。民用航空局发布的《关于对2016年民航小机场补贴预算方案的公示》显示,2016年将有152个民用小机场进行补贴,总额13.277亿元。对于庞大的补贴,我们应该清楚地意识到对这绝不是长久之计,既不利于机场的生存更不利于自身发展。因此,某种程度上机场更需要利用互联网与智能化来进行经营战略上转型。
1、机场应该充分利用互联网与智能化向临港经济转型
对于机场利用互联网与智能化转型确实具有无限的遐想空间,但想象是丰满的,现实是骨感的。机场实现真正的转型还是很艰难的,首先,在观念上,许多管理者的观念与社会发展步伐要滞后的多,大多还仅仅停留在机场为航空公司做好保障方面,做好对航空公司的保障这没有错,但今非昔比,机场的生态环境已经发生革命性的变化,它需要机场管理者改变观念,更需要大胆革新。其次,就机场与社会经济发展的步伐而言,它需要进行二次脱身换骨,即从机场的单一功能向航空港的转身,再从航空港向临港经济的转身。实事求是说,这一转型说是容易,要实现还是有很大的难度,但我们可以先易后难来逐步实现。
其一,充分利用互联网与智能化向智慧机场方向的转型。
对于机场的转型,我们先从机场自身管理出发,即充分互联网与智能化为旅客出行提供各方面的便捷,舒适。比如,现在各机场都在运用自己的公众号在为旅客提供各种服务信息,在候机楼提供网上值机、自助值机、自助出港登机、自助行李托运等,这些方面的改善使得机场以智能化的面貌呈现在旅客面前,这既方便了旅客,也方便了我们。例如,银川机场新的T3候机楼在多个系统功能位居全国机场前列,它具有智能化的一些特征,候机楼里面装有新的自助行李托运系统,可以实现全自助行李托运,而且自由切换人工/自助模式。在安检方面,在验证系统上加装了人脸识别系统,对旅客的识别率在99%以上,这是全国第一家全部配置使用双视角X光机设备的机场,可从底部侧面2个视角发射2个图像来判断识别违禁品,确保旅客的安全出行。还有更新的停机坪全景监控系统,实现无死角监控指挥等等。这些智能化的运用使机场的运营向智慧机场方面转型跨出坚实的一步。
其二,充分利用互联网与智能化向临港经济的转型。
这一转型对机场来说是比较艰难的,因为不是机场单方面努力能够实现的,它需要地方政府把机场放在对推动地方经济的高度来认识,需要地方政府调动各方面的资源才能实现。可喜的是,目前大多数地方政府对机场建设都有兴趣,这对机场发展是非常有利的,问题的关键怎样实现机场成为临港经济是一个非常复杂与艰难的工程,它需要机场与政府共同努力才能实现。不过,互联网与智能化的浪潮是不可阻挡的,机场最终还是走向临港经济,这是机场发展唯一的道路。
2、充分利用互联网与智能化进行经营上革新与创新
机场经营的主要在航空收入与非航空收入这两个方面。遗憾的是,民航机场大多数机场是亏损经营,一些机场把主要精力放在航空收入方面,而忽视非航空收入方面。岂不知,在这种亏损经营某种程度上是端着“金饭碗”在“要饭”,旅客在机场停留的“碎片时间”实际上是机场最大的资源与财富。据有关商场资料统计表明,如果顾客在商场里逗留时间超过30分钟就有可能在商场购物。如果以这一时间为标记,那么旅客是候机楼里逗留的时间要远远超过这一时间段,这对机场来说,旅客逗留的时间就是机场的财富。无奈的是,一些机场要么视而不见、要么心有余而力不足,眼睁睁让财富流逝。而国外一些机场却非常重视非航空收入。据有关数据统计,新加坡樟宜机场每名旅客平均贡献117元人民币,而内地几大机场,上海机场最高约51元;深圳机场约29元,其它机场的惨景不言而喻了,有的机场旅客甚至不消费!对于旅客“碎片时间”我们提高到机场资源高度来认识,它是机场的“金矿”,应该充分利用机场自身的优势,千方百计地挖掘旅客的“碎片时间”使其转化为自己的财富。例如,美国明尼阿波利斯─圣保罗机场已发展成为北美其中一个最大的零售中心,拥有百货公司、水族馆、恐龙博物馆等一系列游乐设施,周边的人星期天都会开车休闲或购物。中外机场之所以有这么大的差异,关键还是机场管理者缺乏对非航空收入发展思路或理念,同时也缺乏缺少这方面经营管理的人才。不过,困境与希望同在,对于机场目前状况而言,既短板也是未来的希望。机场应该充分利用互联网与智能化来增加非航空收入,比如,跨境电商、打造性价比的特色品牌、购物中心、休闲中心等等,引导旅客消费,通过旅客的消费增加非航空收入来为自己的生存与发展打下良好的基础。
综上所述,无论是航空公司还是机场肩负着民航强国的重任,我们都应该抓住国家发展的大好时机与互联网智能化给我们提供的机遇,群策群力撸起袖子加油为早日实现民航强国而奋斗。
中国民用航空局内部审计工作的规定
第一条 根据《中华人民共和国审计条例》和审计署《关于内部审计工作的规定》,结合民航审计工作的实际,特制定本规定。第二条 中国民用航空局实行审计监督的目的是为了保护国家财产,严肃财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,促进民用航空事业的发展。第三条 中华人民共和国审计署驻中国民用航空局审计局负责民航地区管理局、民航局所属企事业单位内部审计机构的业务指导工作。第四条 民航地区管理局、全民所有制的大、中型企业和财务收支较大的事业单位,根据内部管理的需要设立独立的内部审计机构。第五条 民航各级审计机构和审计人员在各单位主要负责人的领导下,依照国家法律、法规和政策的规定,对本单位及本单位的下属单位的财务收支及经济效益进行内部审计监督。第六条 民航审计机构的任务。
(一)对本单位及本单位下属单位的经济活动及经济效益进行审计监督。
(二)对本单位及本单位下属单位的财务计划及决算,包括收入、成本及费用支出、经营成果等基本经济活动进行审计监督。
(三)对固定资产的管理,信贷计划的执行情况,预算外资金的收支活动进行审计监督。
(四)对基本建设和更新改造项目的财务收支、开工、竣工进行审计监督。
(五)对外汇收支计划及外汇管理进行审计监督。
(六)对全民所有制单位企业承包经营责任和厂长(经理)任期经济责任进行审计监督。
(七)对本单位与境内外经济组织兴办合资、合作经营企业及合作项目而投入资金,财产的使用及其效益进行审计监督。
(八)对违反财经法纪,造成重大损失、浪费或严重侵占国家资财的行为进行专案审计。
(九)贯彻执行国家审计法规和民航审计规章,制定本单位具体的审计措施和办法,报民航局备案;参与重要财务等方面的措施和办法的制定工作。
(十)完成本单位领导和上级审计机构委托办的其它审计事项。第七条 审计机构的职能。
(一)检查被审计单位的各种凭证、帐表、决算、资金、财产,查阅经济合同及有关文件资料。
(二)为查清被审计单位的有关事项,有权召集会议或参加被审计单位的有关会议,有权找当事人谈话及对其发放调查表。
(三)对审计中发现的问题进行调查并索取证明材料。
(四)对被审计项目做出客观公正的评价。对存在的问题和一切不正当的收支及严重损失浪费行为,应责成被审计单位及时纠正和限期改正。
(五)对阻挠、拒绝或损害审计工作的被审计单位,可以采取封存帐册或冻结资财等临时措施,并提请有关部门追究被审计单位负责人以及其他有关人员的责任。
(六)对遵守和维护财经法纪,成级显著的单位和个人及时通报表扬和奖励。
(七)对违反财经法纪并造成严重损失浪费及弄虚作假的被审计单位和个人,审计机构可向有关部门提出追究其法律责任的建议;对情节严重,构成犯罪的,可提请司法机关依法追究刑事责任。
(八)对审计工作的重大事项,有权越级向上级审计机构、民航局审计局和审计署反映。第八条 民航各级审计机构的负责人,按照干部管理权限的规定任免,并应事前征求其上一级审计机构的同意。按照国家规定,评定审计人员的专业技术任职资格,聘任审计专业技术人员。第九条 民航审计工作人员依法行使审计职权,受法律保护,任何人不准打击报复。如有打击报复者,必须依法处理,触犯刑律的,必须依法惩处。第十条 民航审计工作人员要努力学习马列主义,毛泽东思想,坚持四项基本原则,认真执行党和国家的方针、政策、财经法规、忠于职守,坚持原则,实事求是,客观公正,廉洁奉公,保守机密,钻研业务,不断提高政策水平和业务能力,全心全意地为基层服务,不得滥用职权,徇私舞弊,泄露机密,玩忽职守。第十一条 民航审计工作人员有突出贡献、成绩显著者,按照国家有关规定予以表扬或奖励。第十二条 民航审计工作人员如有利用职权谋取私利、营私舞弊、玩忽职守、泄露机密,给国家或被审计单位造成损失等行为者,应视情节轻重和损失大小给予批评,行政处分或依法制裁,不宜担任审计工作的,应予以撤换。第十三条 审计工作的主要方式。
(一)送达审计。
由被审计单位按照规定和要求,将财务收支计划,会计报表和决算及有关的资料送到审计部门进行审计。
(二)就地审计。
审计部门派审计人员到被审计单位进行审计。
(三)委托审机。
审计部门委托经政府有关部门批准、注册的审计会计咨询机构进行审计。
(四)其他审计方式。
关于《中国航空预算》的介绍到此就结束了。